Court ruling № 39425065, 25.06.2014, Kharkiv District Administrative Court

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2014 р. Справа №820/11924/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про зобов'язання вчинити певні дії-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: зобов'язати Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України розпочати розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції за заявою фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 від 17.03.2014 року №01/03-14 та прийняти відповідне розпорядження про початок розгляду справи; зобов'язати Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати для ознайомлення фізичній особі -підприємця ОСОБА_1 матеріали проведеної в ході звернення від 17.03.2014 року перевірки.

Згідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої ст. 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Як вбачається з ч. 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем по справі є фізична особа-підприємець ОСОБА_1, однак позовна заява підписана громадянином ОСОБА_1.

Проте, до позовної заяви не надано жодного доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на підписання зазначеної заяви.

Крім того, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства та здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривні, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати - 73,08грн.

Разом з позовною заявою до матеріалів справи надано роздруківку квитанції про сплату судового збору.

Згідно ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до листа від 10.11.2011 року №12-6621/11 документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивачем не надано доказ сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.106 КАС України з наступних підстав: позивачем не надано документів у підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1 (копія паспорту), у зв'язку з чим суд не може визначити, чи підписана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідно вирішити питання щодо відкриття провадження у даній справі.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати:

- оригінал документу про доплату судового збору в розмірі 73,08грн., на рахунок, який необхідно уточнити безпосередньо на день доплати у зв'язку із змінами реквізитів сплати судового збору, вказавши у призначенні платежу слова "судовий збір", код ЄДРПОУ Харківського окружного адміністративного суду 34390710, пункт в таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (за подання до адміністративного суду адміністративного позову - пункт 3.1).

- документи на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1 (копія паспорту, витяг із Єдиного державного реєстру фізичних осіб та юридичних осіб підприємців)

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 87, 106, 108, 158, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Надати позивачу термін 07.07.2014 для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.С. Нуруллаєв