Court ruling № 39405254, 03.06.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року м. Київ К/800/50886/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого судді: Мороза В.Ф.

Суддів: Логвиненка А.О.

Донця О.Є

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості,

встановила:

У березні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим (далі - Управління ПФ) звернулось з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим (далі - Відділення Фонду) про стягнення з відповідача суми невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсії за інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання за січень-лютий 2013 року в розмірі 186, 48 грн. у відношенні ОСОБА_2.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року, позов задоволено.

Стягнуто з Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим суми не відшкодованих витрат Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі Автономної Республіки Крим на виплату та доставку пенсії за інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання за січень-лютий 2013 року ОСОБА_2 в розмірі 186, 48 грн.

У касаційній скарзі Відділення Фонду, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

На дану касаційну скаргу заперечень не надходило.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Управління ПФ та Відділення Фонду підписали акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період січень 2013 року та лютий 2013 року. Розбіжності в розмірах сум визначено у таблиці розбіжностей, підписаної повноважними особами сторін. У списках осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальнику, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, зазначено також ОСОБА_2, якому сплачено щомісячно 186,48 грн. основного розміру пенсії.

Також встановлено, що розбіжності виникли в результаті незгоди відповідача відшкодувати виплату основного розмірі пенсії ОСОБА_2 в розмірі 186,48 грн., яка нарахована згідно з витягом із акту огляду ВТЕК від 12.01.1994 року, відповідно до якого ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи внаслідок трудового каліцтва, інвалідність встановлено безстроково.

Неприйняття до заліку витрат на виплату пенсії ОСОБА_2 мотивовані тим, що у відповідача відсутня особова справа потерпілого, що є підставою для відмови відповідно з частиною другою статті 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві й професійному захворюванні, які спричинили втрату працездатності».

Задовольнивши позов, суд першої інстанції, а апеляційний суд погодившись з ним виходили з того, що пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійному захворюванні є наслідком страхування від нещасного випадку на виробництві, а належним страховиком є Фонд.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів першої та апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження його здоров'я.

У частині 4 статі 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат.

В той же час будь-якими іншими законодавчими актами не передбачена необхідність отримання органами Пенсійного фонду України додаткових документів для виплати пенсії по інвалідності, крім акту про нещасний випадок, трудової книжки, довідки МСЕК, тому всі витрати, які понесені позивачем у зв'язку з виплатою таких пенсій являються обґрунтованими, тому вони підлягають відшкодуванню відповідачем.

Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженим спільною постановою від 04.03.03р. № 5-4/4 Правлінням Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Відповідно до визначеного переліку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що Відділення Фонду повинно відшкодувати Управлінню ПФ витрати, пов'язані з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_2 в розмірі 186,48 грн.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтею 220, 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Джанкой Автономної Республіки Крим - відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11 квітня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О.Логвиненко

О.Є Донець