Court ruling № 39404945, 16.06.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 року м. Київ К/800/45902/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця»

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013

та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2011

у справі № 2а/0470/8119/11

за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця»

до Державної податкової інспекції в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулось до суду, з урахуванням уточнень позовних вимог, з позовом про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим від 17.11.2010 № 0001982302/0, від 12.01.2011 № 0001982302/1, від 31.03.2011 № 0001982302/2, від 23.06.2011 № 0001982302/3.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2011, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013, в задоволенні позовних вимог відмовлено, з підстав правомірності прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної виїзної планової перевірки Пансіонату для батьків з дітьми ім. Ю.О. Гагаріна ДП «Придніпровська залізниця» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2010, складено акт № 1921/23-2/20671148 від 05.11.2010, в якому зафіксовані порушення, зокрема: пп. 2.2.2 п. 2.2 ст. 2, пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1, пп. 5.2.5 п. 5.2 пп. 5.4.6 п. 5.4, пп. 5.6.1, пп. 5.6.2 п. 5.6, п. 5.9 ст. 5, пп. 11.2.1 п. 11.2, пп. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 635 750 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки та процедури адміністративного оскарження відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення: від 17.11.2010 № 0001982302/0, від 12.01.2011 № 0001982302/1, від 31.03.2011 № 0001982302/2, від 23.06.2011 № 0001982302/3 про визначення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 923 955,80 грн., в т.ч.: 635 750 грн. основного платежу та 288 205,80 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Матеріалами справи встановлено, що Пансіонат для батьків з дітьми ім. Ю.О. Гагаріна Державного підприємства «Придніпровська залізниця» є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства «Придніпровська залізниця», безпосередньо підпорядковується Відокремленому структурному підрозділу «Служба будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд» Державного підприємства «Придніпровська залізниця», не має статусу юридичної особи, діє на підставі Положення про відокремлений структурний підрозділ «Пансіонат для батьків з дітьми ім. Ю.О. Гагаріна Державного підприємства «Придніпровська залізниця», затвердженого наказом начальника залізниці від 18.07.2006 № 480/Н, є структурним підрозділом підприємства залізничного транспорту. Пансіонат взятий на облік платників податків 10.10.1995.

Положення про відокремлений структурний підрозділ «Пансіонат для батьків з дітьми ім. Ю.О. Гагаріна Державного підприємства «Придніпровська залізниця» визначає, що основними напрямками діяльності пансіонату є забезпечення функціонування наземного залізничного транспорту загального користування, надання санаторно-курортних та оздоровчих послуг, надання місця для тимчасового проживання в приміщеннях, надання послуг з харчування, культурно-масова, фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність, здійснення рекламної діяльності тощо.

Пансіонатом в перевіряємий період отриманий дохід від діяльності з надання послуг для оздоровлення непрацюючих пенсіонерів Придніпровської залізничної дороги, працівників дороги та членів їх сімей, в тому числі дохід від продажу харчування тощо.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до п. 2.2 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками податку на прибуток, який одержаний від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниці. Перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пп. 2.2.2 п. 2.2 ст. 2 цього Закону платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1998 № 173 було затверджено Перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту та Порядок розподілу доходних надходжень від основної діяльності залізничного транспорту, зі змісту яких вбачається, що основним критерієм виокремлення основної діяльності залізничного транспорту від загальної господарської діяльності є мета цієї діяльності - забезпечення виконання єдиного перевізного процесу.

Оскільки надання комплексу послуг для оздоровлення фізичних осіб з метою отримання прибутку є суто комерційною діяльністю структурного підрозділу позивача, позаяк така діяльність не пов'язана з потребами експлуатаційної діяльності залізниці, то дохід від цієї діяльності має оподатковуватись саме за правилами підпункту 2.2.2 пункту 2.2 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Наведене обґрунтовує правильність висновку податкового органу про обов'язок Пансіонату для батьків з дітьми ім. Ю.О. Гагаріна ДП «Придніпровська залізниця» сплачувати податок на прибуток в установленому порядку та, відповідно, обумовлює законність оспорюваних податкових повідомлень-рішень.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 та постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний