Court ruling № 39362818, 23.06.2014, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2014 року справа № 823/1898/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову головного управління статистики у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

20.06.2014 головне управління статистики у Черкаській області (далі-позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції (далі-відповідач), в якому просить: визнати дії державного виконавця відповідача Романенка Р.П., які виявились у винесенні постанови серії ВП №43173849 про відмову у відкритті виконавчого провадження, неправомірними та скасувати її.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.2 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, але позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Ч.3 ст.106 КАС України передбачений обов'язок позивача при поданні позовної заяви додати до неї документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звернув увагу, що позивач додав до адміністративного позову копію квитанції про сплату судового збору в розмірі 73,08грн. Проте, належним доказом сплати є лише оригінал такої квитанції. Так, згідно з нормами абз.14 ч.1 ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР підтвердженням факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, тощо є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, тощо), надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Таким чином, копія квитанції про сплату судового збору не є належним доказом його сплати.

П.4 ч.1 ст.106 КАС України визначено обов'язок викласти зміст позовних вимог та обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох позивачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Всупереч цим положенням позов містить вимоги у т.ч. щодо осіб, не визначених як відповідачі у справі; не викладено обставини та підстави позовних вимог до службової особи, дії якої просить позивач визнати неправомірними.

З огляду на викладене, з метою забезпечення позивачу права на судовий захист своїх прав та інтересів, а також дотримання вимог ст.106 КАС України, суд дійшов висновку надати позивачу достатній строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в належному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду та позовної заяви в копіях відповідно до кількості відповідачів у справі, оформленої згідно з вимогами ст.ст.105-106 КАС УКраїни.

Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, ч.1 ст.108 КАС України визначено обов'язок судді постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.ст.160-165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву головного управління статистики у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 18 липня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду належного доказу сплати судового збору на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду, а також надання оформленої відповідно до вимог ст.106 КАС України позовної заяви з її копіями у кількості, що відповідає кількості вказаних у ній відповідачів.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту отримання ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич