Court ruling № 39327451, 20.06.2014, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 червня 2014 року справа № 823/1838/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2014 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Міністерства доходів і зборів України (далі-відповідач), в якій просить: визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо прийняття рішення від 30.05.2014 №000163 про застосування фінансових санкцій в розмірі 43381,06грн. до позивача та скасувати це рішення; присудити компенсацію судових витрат позивачу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч.2 ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з п.2 ч.2 ст.18 та ч.1 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Суд звернув увагу, що позивач сплатив судовий збір лише за позовну вимогу майнового характеру. Однак позовна вимога про визнання протиправними дій посадових осіб відповідача є немайновою, за яку сплачується судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати відповідно до абз.2 п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Ч.3 ст.6 цього закону передбачено, що за подання позовної заяви, яка має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання відповідача доплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 73,08грн. (0,06 розміру мінімальної заробітної плати).

Керуючись ст. ст. 104 - 110, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів, на 09 липня 2014 року о 14 год. 10 хв. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бул.Шевченка, 117.

3. Зобов'язати позивача надати до часу призначеного судового засідання:

- письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- квитанцію про доплату судового збору в належному розмірі;

- докази досудового порядку вирішення спору;

- всі інші докази, які суд повинен врахувати при прийнятті рішення;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

Роз'яснити позивачу, що невиконання вимог суду щодо доплати судового збору матиме наслідком залишення позовної заяви без розгляду.

4. Зобов'язати відповідача надати до часу призначеного судового засідання:

- належним чином завірені копії матеріалів перевірки позивача та правових підстав її проведення (направлення, програма, план перевірки, тощо), а також акту перевірки, на підставі якого прийняте оскаржуване рішення з усіма додатками до нього;

- розрахунки нарахованих грошових зобов'язань згідно з оскаржуваним рішенням;

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору;

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.