Court ruling № 39288278, 09.04.2014, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 квітня 2014 року Справа № 805/3056/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Час прийняття судового рішення: 15 годин 05 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Зикун Ю.В., представника позивача Юрової Н.Б., представника відповідача Гура Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції про зобов'язання закінчити виконавче провадження ВП №41942102 від 13.05.2013 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 39853122,71 гривень з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»,

В С Т А Н О В И В:

7 березня 2014 року позивач, Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго", звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, про зобов'язання закінчити виконавче провадження ВП №41942102 від 13.05.2013 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 39853122,71 гривень з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго». Позовні вимоги вмотивовані тим, що на теперішній час набрала законної сили постанова Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/10006/13-а, якою була скасована постанова про стягнення виконавчого збору за якою було відкрито виконавче провадження ВП №41942102, а від так у відповідача відсутні правові підстави примусового стягнення виконавчого збору у розмірі 39853122,71 гривень і виконавче провадження ВП №41942102 має бути закінчено.

Через канцелярію суду представник відповідача подав письмове клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається Вищим адміністративним судом України за №К/800/55653/13, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Клопотання вмотивовано тим, що результат розгляду зазначеної справи безпосередньо вплине на розгляд даної справи.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав своє клопотання, просив його задовольнити.

Представник позивача у вирішенні питання про зупинення провадження у справі посилалася на розсуд суду.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

13 травня 2013 року у виконавчому провадженні ВП №35562647 було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, якою з позивача був стягнутий виконавчий збір в розмірі 39853122,71 гривень (а.с. 86).

13 травня 2013 року відповідачем було відкрито виконавче провадження ВП №41942102 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 39853122,71 гривень (а.с. 85).

6 серпня 2013 року постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/10006/13-а була скасована постанова, винесена відповідачем 13 травня 2013 року, про стягнення з позивача виконавчого збору в розмірі 39853122,71 гривень (а.с. 79-84).

21 жовтня 2013 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду у справі №805/10006/13-а було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача на постанову суду першої від 6 серпня 2013 року (а.с. 117).

9 грудня 2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження К/800/55653/13 в адміністративній справі №805/10006/13-а за апеляційною скаргою відповідача на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року (а.с. 95).

При прийнятті судового рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зобов'язаний зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Постанова суду першої інстанції у справі №805/10006/13-а набрала законної сили 21 жовтня 2013 року, а від так зупинення провадження у даній справі з підстав, передбачених пунктом 3 частиною 1 статті 156 КАС України, є неможливим.

Разом з тим, якщо за наслідками касаційного провадження К/800/55653/13 в адміністративній справі №805/10006/13-а буде скасовано ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року, то це буде означати, що постанова суду першої інстанції від 6 серпня 2013 року, яка має преюдиціальне значення для даної справи, не набрала законної сили.

Таким чином, остаточне вирішення питання щодо апеляційного провадження у справі №805/10006/13-а є необхідною гарантією дотримання вимог статті 6 «Конвенції про захист прав людини», а саме права відповідача на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків адміністративного характеру.

З наведеного випливає, що клопотання представника відповідача підлягає частковому задоволенню і провадження у даній справі має бути зупинено з підстав, передбачених пунктом 4 частиною 2 статті 156 КАС України, - до закінчення касаційного провадження К/800/55653/13 в адміністративній справі №805/10006/13-а.

Керуючись статтями 2, 8-11, 133, 156, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача Гура Д.В. про зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається Вищим адміністративним судом України за №К/800/55653/13, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі - задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі до закінчення касаційного провадження К/800/55653/13 в адміністративній справі №805/10006/13-а за касаційною скаргою Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року.

Зобов'язати сторони повідомити суд про результати касаційного провадження К/800/55653/13 в адміністративній справі №805/10006/13-а.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 9 квітня 2014 року.

Ухвала в повному обсязі складена 10 квітня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.