Court ruling № 39197801, 11.06.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

11 червня 2014 р. № 820/8479/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О. розглянувши у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа - Вовчанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів про стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просить визнати стороною виконавчого провадження Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, стягнути по виконавчому листу кошти та визначити реквізити рахунку боржника (УДКСУ у м.Харкова, код 37999649, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31119030700002), вказані у виконавчому листі Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2014 р. по справі № 820/8479/13-а на реквізити: назва утримувача - УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області, код ЄДРПОУ - 37345943, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, МФО банку - 851011, розрахунковий рахунок - 31117030700156.

В обґрунтування поданої заяви зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року, адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління Державного казначейства України в Харківській області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення суми було задоволено частково та стягнуто з державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, 18, м.Харків, 61166, р/р31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (вул. Пушкіна, 2, м.Вовчанськ, Харківська область, 62504, р/р 26002799965638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838, код 14309847, св. 100284966, ІПН 143098420084) пеню в розмірі 75842 (сімдесят п'ять тисяч вісімсот сорок два) грн. 28 коп. Листом від 30.05.2014 року № 836/86 ним було направлено виконавчий лист від 23.05.2014 року №820/8479/13-а до начальника Головного управління Державного Казначейства України в Харківській області для виконання, проте вказаний виконавчий лист було повернуто без задоволення з підстав невідповідності реквізитів рахунку для відшкодування ПДВ по платниках Вовчанського району Харківської області. У зв'язку із чим заявник просив задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження на Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області.

У судове засідання, призначене на 11.06.2014 року заявник та зацікавлені особи не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду заяви до суду не надавали.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2013 р. по справі №820/8479/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа - Вовчанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів про стягнення суми позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, 18, м.Харків, 61166, р/р31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37874947) на користь Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (вул. Пушкіна, 2, м.Вовчанськ, Харківська область, 62504, р/р 26002799965638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838, код 14309847, св. 100284966, ІПН 143098420084) пеню в розмірі 75842 (сімдесят п'ять тисяч вісімсот сорок два) грн. 28 коп.

Публічному акціонерному товариству "Вовчанський агрегатний завод" Харківським окружним адміністративним судом 23.05.2014 р. по справі № 820/8479/13-а видано виконавчий лист.

Листом № 836/86 від 30.05.2014 року на адресу Головного управління Державної казначейської служби України заявник направив виконавчий лист від 23.05.2014 року № 820/8479/13-а, який останнім було повернуто.

Судом встановлено, що 17.04.2014 року заявник направив лист № 836/62 до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області з проханням повідомити реквізити рахунку для відшкодування ПДВ по платниках Вовчанського району Харківської області, до яких, зокрема, належить ПАТ "Вовчанський агрегатний завод".

Листом від 22.04.2014 року № 03-31/243-414 Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області повідомило заявнику реквізити для зарахування бюджетного відшкодування з ПДВ грошовими коштами КБК (14010200).

Згідно ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження здійснюється в межах виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999 року (надалі - Закон № 606) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

В силу статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження відкривається державним виконавцем.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження здійснюється в межах відкритого державним виконавцем провадження.

Враховуючи викладе, приймаючи до уваги той факт, що виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа виданого Публічному акціонерному товариству "Вовчанський агрегатний завод" Харківським окружним адміністративним судом 11.11.2013 року по справі № 820/8479/13-а не було відкрито, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Крім того, суд звертає увагу, що статтею 8 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Як вбачається із виконавчого листа виданого 23.05.2014 року Харківський окружним адміністративним судом по справі №820/8479/13-а, стягувачем є ПАТ "Вовчанський агрегатний завод", а боржником Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області.

У відповідності до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Проте, заявником не надано доказів, що Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області ліквідовано чи реорганізовано та його правонаступником є Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, у зв"язку з чим заява Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, третя особа - Вовчанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів про стягнення суми - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних