Court ruling № 39193586, 11.06.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

11 червня 2014 р. Справа № 804/5563/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Шабанова Д.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Бондара М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання представника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про витребування додаткових доказів та питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області

про скасування рішення, зобов'язання розглянути заяву та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про скасування рішення, зобов'язання розглянути заяву та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2014р. у справі №804/5563/14 за вищевказаним адміністративним позовом було відкрито провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2014 року за заявою позивача було здійснено заміну первинного відповідача у справі №804/5563/14 - Дисциплінарну палату Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області на належного відповідача - Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Дніпропетровської області.

Під час розгляду справи представником Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області було заявлено письмове клопотання про витребування додаткових доказів у Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, а саме: завірених належним чином копій матеріалів дисциплінарної справи №07/14 відносно адвоката ОСОБА_3

Витребування означених доказів обумовлене тим, що оскаржуване у даній справі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області №05/ДПВ-14 від 20.01.2014 року було прийнято колегіальним складом дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області за результатами перевірки відомостей, викладених у скарзі ОСОБА_1, у тому числі вивчення матеріалів, що були отримані в ході перевірки та приєднані до матеріалів дисциплінарної справи №07/14 відносно адвоката ОСОБА_3. Означена справа знаходиться на перевірці Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України.

Позивач проти витребування додаткових доказів у справі заперечувала, посилаючись на те, що, на її думку. Нею було долучено до позовної заяви всі докази, які необхідні для правильного вирішення справи.

Заслухавши думку представників сторін відносно заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача, з огляду на наступне.

Так, згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З огляду на те, що в матеріалах дисциплінарної справи №07/14 відносно адвоката ОСОБА_3 крім документів, наданих позивачем, також містяться пояснення адвоката ОСОБА_3, довідка члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області Яловенка, якому було доручено підготовка матеріалів по скарзі ОСОБА_1, а також протокол засідання комісії, під час якого було прийнято оскаржуване рішення, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати вищенаведені додаткові письмові докази, оскільки їх наявність необхідна для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Оскільки надання витребуваних судом доказів потребує певного часу, в тому числі часу на поштовий обіг, та з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, судом було поставлено на вирішення учасників процесу питання про зупинення провадження у справі, що розглядається, до надання Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури України витребуваних судом доказів.

Представники сторін проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Так, п.4 ч.2 ст.156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі до надання суду витребуваних доказів на підставі п.4 ч.2 ст. 156 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання представника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про витребування додаткових доказів у справі - задовольнити.

Витребувати у Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України завірені належним чином копії матеріалів дисциплінарної справи №07/14 відносно адвоката ОСОБА_3

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/5563/14 до надання Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури України витребуваних судом доказів.

Повний текст ухвали виготовлено 13 червня 2014 року.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Турова