Court ruling № 39166986, 05.06.2014, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Друзенко Н.В.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"05" червня 2014 р. Справа № 817/1000/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "11" квітня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Костопільського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Костопільського районного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №40180991 від 06.03.2014 року. Даною ухвалою роз'яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Костопільского районного суду.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, оскільки саме окружним адміністративним судам підсудна вказана справа.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №40180991 від 06.03.2014 року, винесену державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Костопільського районного управління юстиції Ковальчуком С.Л.

Після відкриття провадження у справі, суд встановив, що зазначений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановив відповідну ухвалу про закриття провадження у справі.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, інший порядок судового оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби передбачено, зокрема, розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України.

Так, за правилами статті 383 цього розділу, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як убачається з долучених до позовної заяви документів, ОСОБА_3 оскаржує рішення державного виконавця про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Костопільським районним судом у цивільній справі №564/1090/13-ц про виселення ОСОБА_5. Отже, позивач набув статусу стягувача у виконавчому провадженні з виконання рішення Судової палати з цивільних справ апеляційного суду Рівненської області, а відтак, і закріпленого статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, права на звернення до суду загальної юрисдикції із скаргою на рішення державного виконавця, зокрема, і на постанову про закінчення виконавчого провадження, ухвалену під час виконання даного судового рішення.

Посилання апелянта на те, що ним оскаржується постанова не на стадії виконання судового рішення у цивільній справі, а тому спір підсудний окружному адміністративному суду, є безпідставними, оскільки постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження є тим рішенням, яким завершається виконавче провадження.

З огляду на викладене, коли процесуальним законом встановлено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання судових рішень ухвалених, відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією, викладеною у Пленумі Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" №3 від 13.12.2010 року.

Зважаючи на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, підстави для скасування якого відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "11" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Відділ державної виконавчої служби Костопільського районного управління юстиції вул.1 Травня,31,м.Костопіль,Рівненська область,35000

4-третій особі: - ,