Decision № 39161882, 20.05.2014, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

номер провадження справи 24/24/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2014 Справа № 908/638/14

За позовом Комунального підприємства «Водоканал» (69002 , м. Запоріжжя , вулиця Артема , 61 ; код ЄДРПОУ 03327121).

до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1; індивідуальний податковий номер НОМЕР_1).

Про стягнення суми заборгованості .

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

Від позивача - Дунаєнко О.О. ( дов. № 8 від 08.01.2014 р.).

Від відповідача - не прибув .

ВСТАНОВЛЕНО:

03 березня 2014 р. до Господарського суду Запорізької області від Комунального підприємства «Водоканал» ( код ЄДРПОУ 03327121) надійшла позовна заява № 1997 від 26.02.2014 р. про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованості за скид стоків , перевищуючих об'єми встановлених договором за період з 01 січня 2012 р. по 01 жовтня 2012 р. , та з 01 листопада 2012 р. по 01 січня 2013 р. в сумі 2 602 , 88 грн.

Ухвалою від 03.03.2014 р. було порушення провадження у справі № 908/638/14 , слухання якої було призначено на 24.03.2014 р. о 12-00.

В судове засідання 24.03.2014 р. відповідач не прибув та не повідомив суд про причини неявки.

Кореспонденція суду , що була направлена на адресу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1) повернулась з відміткою поштового відділення : «за закінченням терміну зберігання».

В судове засідання 06.05.2014 р. відповідач також не прибув , правом надати письмовий відзив на позовну заяву не скористався .

За клопотанням позивача термін вирішення спору продовжений на підставі статті 69 ГПК України.

Представникам позивача роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .

Відводів складу суду не заявлено .

Представники позивача не наполягали на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами .

В судовому засіданні 20.05.2014 р. господарський суд відповідно до вимог статті 85 ГПК України оголосив вступну і резолютивну частини рішення .

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . Між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та КП «Водоканал» укладений договір № 9076/3 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.05.2009 р. Згідно розділу 2 договору , термін його дії встановлюється з 01.05.2009 р. по 22.02.2012 р. Договором передбачено , що у випадку , якщо за один місяць до закінчення строку дії договору жодна з сторін не заявить про закінчення його дії , договір вважається пролонгованим на наступний рік. Оскільки жодна з сторін не виявила наміру про розірвання договору , договір вважається пролонгованим до 31 грудня 2014 р. Відповідно до пункту 1.1 договору комунальне підприємство забезпечує фізичній особі - підприємцю подачу питної води на господарсько - питні побутові та технічні потреби , а також , приймання стічних вод по майданчику АДРЕСА_4. Відповідно до п. п. 1.3 договору комунальне підприємство виконує подачу питної води та приймання стічних вод на момент укладення договору в об'ємах визначених договором . На виконання умов договору , в період з 01 січня 2012 р. по 01 жовтня 2012 р. , та з 01 листопада 2012 р. по 01 січня 2013 р. комунальне підприємство надавало фізичній особі - підприємцю послуги за договором , що підтверджується актами з водоспоживання по показанням приладу обліку № 491834 КВ - 1,5 та актами - рахунками за постачання води та приймання стоків. Під час ревізії фінансово - господарської діяльності КП «Водоканал» , проведеної Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області , за період з 01.06.2011 р. по 31.01.2013 р. було встановлено, що КП «Водоканал» при взаєморозрахунках зі споживачами по укладеним договорам , не були враховані понаднормативні ( понадлімітні) об'єми стічних вод , скинутих у каналізаційну систему , в зв'язку з чим не нараховано плату за понадлімітний скид стічних вод у п'ятикратному розмірі .З метою виконання вимог Державної фінансової інспекції в Запорізькій області щодо усунення порушень фінансової інспекції в Запорізькій області щодо усунення порушень фінансової дисципліни , КП «Водоканал» виявило , що у період з 01 січня 2012 р. по 01 жовтня 2012 р. , та з 01 листопада 2012 р. по 01 січня 2013 р. мало місце перевищення об'ємів стічних вод , фактично скинутих фізичною особою - підприємцем у каналізацію , в порівнянні з об'ємами , встановленими пунктом 1.3 договору. Відповідно до п. п. 5.2.2 договору за скид стоків , перевищуючих об'єми , вказані в пункті 1.3 цього договору , а також скид промислових стоків без дозволу Водоканалу , Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу за надані послуги у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць , у якому було виявлено порушення . 13.06.2013 р. КП «Водоканал» з листом № 5717 від 12.06.2013 р. направив на адресу фізичної особи - підприємця Розрахунок додаткової плати за понад договірний об'єм стічних вод та Рахунок № 9076 від 06.06.2013 р. на суму 2 602 , 88 грн. 18.07.2013 р. КП «Водоканал» на адресу ФОП була направлена претензія вихідний № 6953 від 17.07.2013 р. про перерахування суми додаткової плати за скидання понад договірних об'ємів стічних вод в розмірі 2 602 , 88 грн. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал». Станом на день подання позову до суду сума заборгованості 2 602, 88 грн. Просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач в судові засідання не з'являвся , своїм процесуальним правом надати письмовий відзив на позовну заяву не скористався .

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача , суд -

В С Т А Н О В И В :

01 травня 2009 р. між Комунальним підприємством «Водоканал» та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 ( абонент) укладений договір № 9076/3 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації , відповідно до предмету якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько - питні , побутові та технічні потреби , а також приймання стічних вод по майданчикам : АДРЕСА_4 .

Об'єми подачі питної води та приймання стічних вод сторони узгодили в пункті 1.3 договору .

Сторонами за договором досягнуто домовленості , що договір укладається з 01 травня 2009 р. по 22 лютого 2012 р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік , якщо за місяць до закінчення терміну його дії , про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін .

Відповідно до розділу 3 договору Водоканал зобов'язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874 -82 в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності , а також приймання стоків в кількості , вказаній в цьому договорі , з забрудненнями , не перевищуючими допустимі концентрації.

Пунктом 3.1.2 визначено , що Водоканал зобов'язаний перевіряти правильність зняття Абонентом показів засобів обліку води та надання ним відомостей про об'єми і показники якості скинутих стічних вод.

В свою чергу , Абонент зобов'язаний своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення , експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі , прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим договором та нормативними документами , вказаними в пункті 1.1 цього договору .

Розділом 5 договору визначено , що основним документом на оплату є акт - рахунок. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються Абоненту представником Водоканалу при наявності особистого посвідчення . Протягом 2-х робочих днів на підставі даних , зазначених у акті , абоненту виписується акт - рахунок. На протязі 3 - х робочих днів з дня виписки акта - рахунку абонент зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму , вказану в акті - рахунку . Якщо Абонент відмовляється підписати акт та акт - рахунок , вони підписуються представником Водоканалу , а в акті та акті - рахунку робиться відповідний запис про таку відмову . Документи пересилаються Абоненту поштою . Оформленим таким чином акт - рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни , а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Пунктом 5.2.2 договору передбачено , що порядок розрахунків за порушення умов цього договору по водовідведенню наступний : - за скид стоків , перевищуючих об'єми , вказані в пункті 1.3 цього договору , а також за скид промислових стоків без дозволу Водоканалу , Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу за надані послуги у п'ятикратному розмірі від діючого тарифу за розрахунковий місяць , у якому було виявлено дане порушення , на підставі актів про порушення , складених у відповідності з «Правилами приймання…» , «Правилами приймання …м. Запоріжжя» , та «Інструкцією…».

Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понад договірних об'ємів : акт за фактом порушення , розрахунок додаткової плати , рахунок за скид понад договірних об'ємів , претензія.

Пунктом 6.3 договору передбачено , що скид стічних вод без дозволу Водоканалу , а також за скид за підсумками місяця понад об'єми , передбачені в пункті 1.3 та додатках до цього договору , Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу п'ятикратну вартість послуг за приймання стічних вод по діючим тарифам.

Із змісту договору № 9076/3 від 01 травня 2009 р. про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації слідує , що документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками комунального підприємства та Фізичної особі - підприємця .

Додатком до договору № 2 від 01 травня 2009 р. наведена характеристика приладів обліку води і стоків , який встановлений на об'єкті : АДРЕСА_4 , а саме : - інвентарний номер - 491834 , вид приладу - крильчатий , тип - КВ - 1,5 , дата встановлення - 05.05.2009 р. , дата опломбування - 05.05.2009 р. , дата останньої перевірки - 2008 р. , інтервал перевірки - 4 роки , початкове показання приладу обліку - 00000 м.куб.

Листом від 12.06.2013 р. на адресу ФОП ОСОБА_2 , КП «Водоканал» повідомив, що за результатами перевірки Державної фінансової інспекції в Запорізькій області діяльності КП «Водоканал» було встановлено , що під час взаєморозрахунків з ФОП за укладеним договором № 9076/3 від 01.05.2009 р. , не враховані понаднормативні (понадлімітні) обсяги стічних вод , які були скинуті у систему каналізації міста Запоріжжя , чим порушено статтю 193 Господарського кодексу України , пункт 2.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів , затвердженої наказом Державного комітету будівництва , архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 р. № 37 , пункт 8.1.2 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування міста Запоріжжя , затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. № 167 та умов пункту 5.2.2 договору .

В листі також йдеться про те , що КП «Водоканал» здійснено донарахування плати за скид понаднормативних обсягів стічних вод за період січень 2012 р. - січень 2013 р. з наданням відповідного рахунку № 9076 від 06 червня 2013 р.

17.07.2013 р. КП «Водоканал» на адресу ФОП направлена претензія № 6953 з вимогою про необхідність оплати суми за скид понад договірних об'ємів стічних вод в розмірі 2602, 88 грн.

Несплата відповідачем суми 2602 , 88 грн. за претензією № 6953 від 17.07.2013 р. стало підставою для звернення КП «Водоканал» до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою .

Оцінивши надані позивачем документальні докази суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову .

Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області на адресу Генерального директора КП «Водоканал» 15.05.2013 р. направлений лист № 08-06-14-14/3685 «Про обов'язкові вимоги щодо усунення порушень фінансової дисципліни», в якому йдеться про те , що під час ревізії КП «Водоканал» встановлено , що підприємством при взаєморозрахунках зі споживачами по укладеним договорам не враховані понаднормативні (понадлімітні) об'єми стічних вод , скинуті у каналізаційну систему та зобов'язано провести донарахування плати за понад договірний скид стоків у систему каналізації та відобразити у бухгалтерському обліку дебіторську заборгованість , зокрема , по договору від 01.05.2009 р. № 9076/3 , укладеному з Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 - 2 602 , 88 грн.

Позивачем доданий до матеріалів справи розрахунок додаткової плати за скид стоків , перевищуючих договірні об'єми , вказані в пункті 1.3 договору від 01.05.2009 р. № 9076/3 у систему водовідведення , розмір якої становить 2 602 , 88 грн. , а саме : - січень 2012 р. - 232 , 54 грн. ; - лютий 2012 р. - 159 , 60 грн. ; - березень 2012 р. - 201 , 57 грн. ; - квітень 2012 р. - 206 , 23 грн. ; - травень 2012 р. - 361 , 75 грн. ; - червень 2012 р. - 269 , 08 грн. ; - липень 2012 р. - 456 , 03 грн. ; - серпень 2012 р. - 157 , 46 грн. ; - вересень 2012 р. - 225 , 88 грн. ; - листопад 2012 р. - 96 , 23 грн. ; - грудень 2012 р. - 79 , 06 грн. ; - січень 2013 р. - 157 , 46 грн.

Також , позивачем до матеріалів справи надані акти щодо показників водолічильника та акти - рахунки на оплату вартості наданих послуг , а саме : - акт № 9076/3 від 17.01.2012 р. , акт - рахунок № 884216 на суму 137 , 09 грн. ; - акт № 9076/3 від 15.02.2012 р. , акт - рахунок № 892820 на суму 101 , 24 грн. ; - акт № 9076/3 від 16.03.2012 р. , акт - рахунок № 901131 на суму 124 , 61 грн. ; - акт № 9076/3 від 17.04.2012 р. , акт - рахунок № 910116 на суму 125 , 52 грн. ; - акт № 9076/3 від 17.05.2012 р. , акт - рахунок № 918355 на суму 205 , 26 грн. ; - акт № 9076/3 від 15.06.2012 р. , акт - рахунок № 926403 на суму 157 , 90 грн. ; - акт № 9076/3 від 16.07.2012 р. , акт - рахунок № 935137 на суму 252 , 64 грн. ; - акт № 9076/3 від 16.08.2012 р. , акт - рахунок № 943654 на суму 102 , 64 грн. ; - акт № 9076/3 від 14.09.2012 р. , акт - рахунок № 951506 на суму 136 , 19 грн.; - акт № 9076/3 від 15.11.2012 р. , акт - рахунок № 968872 на суму 71,05 грн. ; - акт № 9076/3 від 14.12.2012 р. , акт - рахунок № 977313 на суму 63, 16 грн. ; - акт № 9076/3 від 14.01.2013 р. , акт - рахунок № 985462 на суму 102 , 64 грн.

03.06.2013 р. КП «Водоканал» складений акт технічного обстеження водопроводу за договором № 9076/3 в якому зазначено , що згідно пункту 1.3 договору від 01.05.2009 р. № 9076/3 об'єми водовідведення за період з січня 2012 р. по вересень 2012 р. та з листопада 2012 р. по січень 2013 р. становлять 33, 990 куб.м. На підставі актів - рахунків № 9076/3 за вказані періоди об'ємні показники по водовідведенню становлять 195 , 213 куб.м. , що є перевищенням договірних об'ємів водовідведення за період з січня 2012 р. по вересень 2012 р. , з листопада 2012 р. по січень 2013 р. на 161 , 223 куб.м. За висновками фахівців КП «Водоканал» вказане перевищення є порушенням пункту 5.2.2 та пункту 6.3 договору в частині перевищення фактично скинутого об'єму стічних вод договірним об'ємам стоків вказаних в пункті 1.3 договору. У відповідності з умовами договору абонент зобов'язаний оплатити за скид понад договірних об'ємів стоків у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу водовідведення .

Акт технічного обстеження водопроводу від 03.06.2013 р. підписаний представником КП»Водоканал» - інженером - інспектором Шрамко Є.В. , в акті має місце примітка , що абонент з актом ознайомлений , від підпису відмовився .

На підставі Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту , у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини , що може скидатися підприємствами в систему каналізації , а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію .

Пунктом 1.7 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України , Водоканали встановлюють кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту , які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України .

Розділом 2 вказаних Правил передбачено , що Водоканали мають право контролювати якість , кількість та режим скиду стічних вод підприємств , пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності , який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень , при порушенні як цих Правил , так і місцевих Правил приймання .

За Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізування міста Запоріжжя , понад договірним обсягом вважається різниця між обсягом стічних вод , зафіксованим у договорі , та фактичним обсягом стічних вод.

Пунктом 2.1.3 місцевих Правил передбачено , що Водоканал має право контролювати якість , кількість та режим скиду стічних вод у будь - який час доби без представника підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно.

Відповідно до змісту пункту 2.1.5 місцевих Правил Водоканал має право виставляти підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил та невиконання умов договору .

Також , пунктом 2.4.4 вказаних Правил передбачено , що підприємства зобов'язані сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників , перевищення договірних обсягів , а також порушення Правил в терміни , встановлені договором.

Розділом 8 місцевих Правил передбачено , що у разі повної відповідності якості та режиму скиду стічних вод Правилам та умовам укладеного договору підприємства сплачують за послуги водовідведення за тарифом , установленим згідно з чинним законодавством. Обсяги стічних вод підприємства , які підлягають оплаті , вимірюються водомірами . Понад договірні об'єми стічних вод підприємств , що надходять до міської каналізації , потребують додаткових витрат матеріальних та енергетичних ресурсів на їх транспортування та очищення . Підприємства зобов'язані сплатити Водоканалу за скид понад договірних об'ємів стічних вод у п'ятикратному розмірі встановленого тарифу .

Пунктом 8.2 Правил передбачено , що за додаткову кількість стічних вод , що надходять до міської каналізації у період дощів і сніготанення через люки каналізаційних колодязів та приймачі дощової каналізації , які розташовані на території підприємств , останні зобов'язанні сплатити відповідно до пункту 15.9 Правил користування.

Розділом 9 Правил встановлено , що величина плати за скид стічних вод в систему каналізування міста Запоріжжя розраховується Водоканалом за формулою , наведеною у пункті 9.1 цих Правил. Об'єм скинутих підприємством стічних вод понад об'єму , який обумовлений договором , куб.м. визначається на підставі акту , оформленого відповідно до п. 2.1.2 Правил , на підставі якого виконується розрахунок , виписується рахунок та виставляється претензія . Підприємство повинно провести оплату на протязі 3 -х днів з моменту отримання претензії .

З матеріалів справи слідує , що відповідач заявою від 20.08.2013 р. звернувся до КП «Водоканал» про розстрочення суми 2602 , 88 грн. терміном на три місяці , тобто споживач був обізнаний стосовно встановленого позивачем порушення та нарахованої плати за понадлімітний скид стічних вод у п'ятикратному розмірі.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено , що зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства , а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог , що звичайно ставляться .

З огляду на те , що вина відповідача в перевищенні договірного об'єму водовідведення у період з січня 2012 р. по січень 2013 р. документально доведена , позовні вимоги про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Водоканал» суми заборгованості 2602 , 88 грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача .

Керуючись ст. ст. 49 , 75, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_3 ; індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Комунального підприємства «Водоканал» ( 69002 , м. Запоріжжя , вулиця Артема , 61 ; код ЄДРПОУ 03327121) заборгованість за скид стоків , перевищуючих об'єми встановлених договором № 9076/3 від 01 травня 2009 р. за період з 01 січня 2012 р. по 01 жовтня 2012 р. , та з 01 листопада 2012 р. по 01 січня 2013 р. в сумі 2602 ( Дві тисячі шістсот дві гривні) 88 коп. , суму судового збору у розмірі 1 827 ( Одна тисяча вісімсот двадцять сім) гривень 00 копійок .

Видати наказ.

Суддя Т.А. Азізбекян

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 21.05.2014 р.