Court ruling № 39155202, 11.06.2014, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Ларіна О.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року справа №259/1430/14-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Гайдара А.В.,

суддів: Васильєвої І.А.,

Чебанова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м.Донецьку ради на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 26 березня 2014 року по адміністративній справі № 259/1430/14-а (суддя першої інстанції Ларін О.В.) за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м.Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі позивач) звернулась до суду першої інстанції з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м.Донецьку ради про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на відповідній період з 27 лютого 2012 року. (арк. справи 2-6).

Постановою Куйбишевського районного суду м.Донецька від 26 березня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_3 - задоволені, внаслідок чого визнані протиправними дії управління щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі прожиткового мінімуму для дитини до 6 років. Зобов'язано управління здійснити перерахунок ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 28.07.2013 року та стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 нараховану управлінням допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 28.07.2013 року по 26.03.2014 року з урахуванням фактично виплачених сум. (арк..справи 27-31)

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог (арк. справи 34,35).

Апеляційний розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 1 статті 183-2, пункту 3 частини 1 статті 197 КАС України з огляду на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята у порядку скороченого провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи позивач є матір'ю дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та отримує грошову допомогу, як застрахована особа у розмірі 130,00 грн., виплату якої здійснює управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м.Донецьку ради, що підтверджується довідкою відповідача.(арк. справи 15).

Статтею 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами та доповненнями) передбачено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод. За положеннями частини третьої статті 46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановлено законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій визначені Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року № 2017-3.

На день звернення позивача до відповідача із заявою при призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, частина 1 статті 15 Закону України «Про допомогу сім'ям з дітьми» діє в наступній редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 162, 167, 183-2, 184, 195, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної у м.Донецьку ради на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 26 березня 2014 року по адміністративній справі № 259/1430/14-а - без задоволення.

Постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 26 березня 2014 року по адміністративній справі № 259/1430/14-а - залишити без змін.

Направити особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції з урахуванням приписів ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В.Гайдар

Судді І.А. Васильєва

О.О. Чебанов