Court ruling № 39117794, 15.05.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/7967/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2013 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення № 0004911730 від 26.04.2013.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2013 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві №0004911730 від 26.04.2013 в частині 5 027,44 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві № 0004911730 від 26.04.2013 в частині 5 027,44 грн. При цьому, в частині нарахованого оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням № 0004911730 від 26.04.2013 земельного податку за ділянки за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 позивачем жодних обґрунтувань протиправності не зазначено, відтак, підстав для скасування зазначеного рішення у цій частині немає.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004911730 від 26.04.2013, яким гр. ОСОБА_3 на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 та п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 5028,01 грн.

Як вбачається з наданого відповідачем розрахунку, оскаржуваним повідомленням-рішенням позивачу нараховано земельного податку за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 за використання земельних ділянок:

- за адресою: АДРЕСА_3 для обслуговування та експлуатації СТО та магазину, - у розмірі 5 027,44 грн.;

- за адресою: АДРЕСА_1 для ведення садівництва, - у розмірі 0,22 грн.;

- за адресою: АДРЕСА_2 для ведення садівництва, - у розмірі 0,35 грн.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого ОСОБА_3 18.04.2013 за №100 щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3, функціональне призначення останньої - ведення садівництва та її нормативна грошова оцінка становить 4513,83 грн.

Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації за наслідком проведення перевірки встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3, яка згідно з договором купівлі-продажу № 3681 від 08.12.2003 є власністю гр. ОСОБА_3 (Державний акт на право власності на земельну ділянку № 10-7-01817 від 15.04.2004), використовується для обслуговування та експлуатації СТО та магазину, тобто з порушенням вимог земельного законодавства щодо цільового призначення. Зазначене зафіксовано у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 1015/02 від 10.09.2010.

У інформаційній довідці № 242 від 04.10.2010 до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №1015/02 від 10.09.2010, виданій Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, визначено, що нормативна грошова оцінка ділянки за адресою: АДРЕСА_3 у разі комерційного використання складає 502742,32 грн., а 1 кв.м. - 804,39 грн.

Податковим органом при здійсненні розрахунку земельного податку позивачу за вказану вище земельну ділянку використані дані інформаційної довідки № 242 від 04.10.2010 Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації та нормативну грошову оцінку 1 кв. метра земельної ділянки у сумі 804,39 грн.

Виходячи з правового аналізу ст.ст. 269, 270, 286 ПК України, ст.ст. 20, 23 Закону України «Про оцінку земель», Указу Президента України № 445 від 08.04.2011 належним джерелом даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, який, станом на 2013 рік, за який позивачу нараховано земельний податок оскаржуваним рішенням відповідача.

Враховуючи те, що з наданого позивачем Витягу Головного управління Держземагентства у м. Києві з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 100 від 18.04.2013 щодо ділянки за адресою: АДРЕСА_3, її нормативна грошова оцінка становить 4513,83 грн., а податковим органом при розрахунку земельного податку за вказану ділянку використано нормативну грошову оцінку, зазначену в інформаційній довідці Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації №242 від 04.10.2010, - 1 кв. метра земельної ділянки у сумі 804,39 грн. (загальна - 502742,32 грн.), яка не є належним джерелом даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, колегія суддів доходить аналогічного з судом першої інстанції висновку про протиправність оскаржуваного повідомлення-рішення в частині податку, визначеного за земельну ділянку за вказаною адресою. Таким чином, податкове повідомлення-рішення №0004911730 від 26.04.2013 підлягає визнанню протиправним і скасуванню в частині 5 027,44 грн.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в частині нарахованого оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням № 0004911730 від 26.04.2013 земельного податку за ділянки за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 позивачем жодних обґрунтувань протиправності не зазначено, відтак, підстав для скасування зазначеного рішення у цій частині немає.

Апелянт, в силу положень частини 2 статті 71 КАС України, не довів правомірність оскаржуваного рішення у повному обсязі.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про правомірність нарахування податковим органом земельного податку з фізичних осіб гр. ОСОБА_3 згідно податкового повідомлення форми «Ф» № 0004911730 від 26.04.2013.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2013 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 20.05.2014.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.