Court ruling № 39106375, 06.06.2014, Polonne District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 681/1024/14-к

УХВАЛА

іменем України

06.06.2014 року. Слідчий суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Олійник Л.А.,

прокурора Карпюка А.М.,

розглянувши в судовому засіданні клопотання ст..слідчого СВ Полонського РВ УМВСУ в Хмельницькій області Савченка В.О. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Полонської центральної районної лікарні ім..Н.С.Говорун за матеріалами кримінального провадження № 12013240200000013 внесеного до ЄДР 18.12.2013 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України

в с т а н о в и л а:

Ст. слідчий СВ Полонського РВ УМВСУ в Хмельницькій області Савченко В.О. за погодженням з ст.. прокурором прокуратури Полонського району звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Полонської центральної районної лікарні.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що 16.12.2008 року між службовими особами Полонської ЦРЛ ім..Н.С.Говорун та ПП «ГАЗ-СЕРВІС-ІНТЕРМ» укладено договір №70/80 на виконання робіт по встановленню обладнання для проведення гарячої води в приміщенні лікарні на суму 160 тис.грн. В 2009 році головним лікарем Полонської ЦРЛ ОСОБА_3 було підписано акт виконаних робіт на суму 164080 грн., однак на даний час гаряче водопостачання до Полонської ЦРЛ так і не підключена.

18 грудня 2013 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013240200000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Враховуючи, що для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних посадових і матеріально - відповідальних осіб у їх допущенні, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні, необхідне проведення позапланової, виїзної, документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Полонської ЦРЛ за період з 01.01.2008 року по теперішній час.

П.4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отри мання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і пов новаженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

П.5 ч.5 ст. 11 Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» вказує, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

А абз.1 ч.6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначає, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Ч. 7 ст. 11 вказаного закону передбачає, що позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому у ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії Полонської ЦРЛ, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами самого кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2,40,131,132,309,395 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

у х в а л и л а :

Надати дозвіл на Державній фінансовій інспекції в Хмельницькій області на проведення позапланової, виїзної, документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Полонської центральної районної лікарні ім..Н.С.Говорун, адреса: вул. Л.Українки, 117 м. Полонне, організаційно-правова форма - комунальна установа, код ЄДРПОУ 02004404 що до дотримання службовими особами даної лікарні вимог чинного законодавства України під час використання бюджетних коштів за договором №70/80 від 16.12.2008 р. щодо реконструкції мереж гарячого водопостачання між Полонською ЦРЛ та ПП «ГАЗ-СЕРВІС-ІНТЕРМ», підписування актів виконаних робіт та приймання в роботу об'єкта за період часу з 01 січня 2008 року по теперішній час.

Провести ревізію з 12.06.2014 року по 02.07.2014 року.

Строк дії цієї ухвали встановлюється до 05 липня 2014 р.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Полонського

районного суду: Н.Горгулько