Court ruling № 39052674, 28.05.2014, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 р.Справа № 820/4463/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області в особі начальника Пантелєєва І.В. на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2014р. по справі № 820/4463/14

за позовом ОСОБА_2

до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області в особі начальника Пантелєєва І.В.

про визнання незаконними дій та скасування наказів,

ВСТАНОВИЛА:

13.03.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, у якому просив визнати незаконними дії начальника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Пантелєєва І.В. по виданню наказу від 17.01.2014 №8-к «Про реорганізацію територіального управління»; скасувати наказ начальника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Пантелєєва І.В. від 17.01.2014 №8-к «Про реорганізацію територіального управління» як незаконний; визнати незаконними дії начальника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Пантелєєва І.В. по виданню наказу від 27.01.2014 №16-к «Про введення штатного розпису»; скасувати наказ начальника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області Пантелєєва І.В. від 27.01.2014 №16-к «Про введення штатного розпису» як незаконний.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 р. відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу, прийняти нове рішення, яким позовну заяву залишити без розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилаються на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Під час розгляду апеляційної скарги, колегією суддів було встановлено, що при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження, помилково встановлено, що апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. ст. 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому колегія суддів зазначає, що у відповідності до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік питань, з яких ухвали викладаються окремим документом.

При цьому, Кодекс адміністративного судочинства України не надає права окремого оскарження ухвали про відмову у залишенні без розгляду позовної заяви згідно з положеннями ст. 155 КАС України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 р. у даній справі не може бути оскаржена окремо, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Отже, оскільки оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає окремому оскарженню, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області в особі начальника Пантелєєва І.В. на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 р. про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області в особі начальника Пантелєєва І.В. - залишити без розгляду.

Апеляційне провадження по справі № 820/4463/14 - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С.