Court ruling № 39052228, 21.05.2014, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 р.Справа № 638/1958/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.03.2014р. по справі № 638/1958/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова

про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася 07.02.2014 р. до суду з позовною заявою, в якій просить суд дії УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова при щомісячному обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 та при відмові їй 27.01.2014 р. в проведенні перерахунку пенсії за вислугою років - визнати протиправними, як такими, що суперечать ч. З ст. 53 ЗУ „Про пенсійне забезпечення" та постанові КМУ від 10.02.2000 р. № 264 „Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації", зобов'язати відповідача здійснити з 13.01.2013 р. перерахунок пенси ОСОБА_1 відповідно до ч. З ст. 53 ЗУ „Про пенсійне забезпечення", постанови КМУ від 10.02.2000 р. № 264 „Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації" та п. п. „б" ч. 4 пункту 7 „Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації", затвердженого постановою КМУ № 418 від 21.07.1992 р., виключно по заробітку згідно довідки про заробітну плату за період роботи з листопада 1995 р. по жовтень 1997 р. та із застосуванням показника середньої зарплати одного штатного працівника по економіці України в цілому за грудень 2013 р. - в розмірі 3619,23 грн., з урахуванням раніше проведених виплат. Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за 1 місяць з 01.02.2013 р. по 28.02.2013 р. Відшкодувати ОСОБА_1 судові витрати у розмірі судового збору 73,08 грн.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.03.14 р. адміністративний позов залишено без розгляду за період з 13.01.2013 року по 06.08.2013 року.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.03.14 р. та справу направити в скасованій частині для розгляду до суду першої інстанції.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з пропуску позивачем строку звернення до суду, що зумовило застосування судом наслідків пропущення строку звернення до суду, визначених ст.100 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 07.02.2014 р. звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова, в якому просила зобов'язати УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова здійснити з 13.01.2013 р. перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів, виходячи з наведеного, вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст.99 КАС України.

За матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду за захистом права на отримання пенсії, встановленої ч. 3 ст. 53 Закону України „Про пенсійне забезпечення", а не про перерахунок раніше призначеної пенсії.

За таких обставин, строк порушення її права та призначення вказаної пенсії починається з дати відмови Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова в перерахунку, тобто з 27.01.2014 року, а не за рік до звернення позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відсутності задоволення заяви позивача про поновлення строку для звернення до суду та залишення частини позовних вимог без розгляду.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.03.14 р. по справі №638/1958/14-а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.03.2014р. по справі № 638/1958/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді Мельнікова Л.В. Донець Л.О.