Court ruling № 39008417, 14.05.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" травня 2014 р. м. Київ К/9991/14806/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула в письмовому провадженні касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 по справі №2-а-5804/09/1570 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі, Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2009, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011, у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі, Державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій - відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що позивачем не доведено належне оприбуткування готівки у касі підприємства.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Відкрите акціонерне товариство «Югтранс» 12.03.2011 звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 22.03.2011 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування своїх вимог Відкрите акціонерне товариство «Югтранс» посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, пункту 2.6 та абзацу четвертого пункту 4.4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320, статті 89 та 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою адміністрацією в Одеській області проведено планову перевірку Відкритого акціонерного товариства «Югтранс», що розташоване за адресою: місто Одеса, проспект Жукова, 2, щодо контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю торгових патентів та ліцензій.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, а саме - неоприбуткуванння у касовій книзі підприємства готівкових коштів на суму 57550,00грн.

За результатами перевірки складено від 16.12.2008 акт №1284/15/32/23/03114945 та прийнято рішення від 24.12.2008 №0000522300 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» штрафних (фінансових) санкцій на суму 287750,00грн.

Відповідно до пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до положень пункту 4.4 глави 4 зазначеного Положення підприємства за умови забезпечення належного зберігання касових документів можуть вести касову книгу в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів. Програмне забезпечення, за допомогою якого ведеться касова книга, має забезпечувати візуальне відображення і роздрукування кожної з двох частин аркуша касової книги («Вкладний аркуш касової книги» та «Звіт касира»), які за формою і змістом мають відтворювати форму та зміст касової книги в паперовій формі.

Записи в касовій книзі здійснюються на підставі відповідної інформації з касових документів. Записи в касовій книзі мають робитися до початку наступного робочого дня (тобто із залишками на кінець попереднього дня), а також містити всі реквізити, що передбачені формою касової книги. Сторінки касової книги мають нумеруватися автоматично в порядку зростання з початку року.

Після роздрукування «Вкладного аркуша касової книги» і «Звіту касира» касир зобов'язаний перевірити правильність складання цих документів, підписати їх і передати «Звіт касира» разом з відповідними касовими документами до бухгалтерії під підпис у «Вкладному аркуші касової книги».

Відповідно до абзацу третього статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 №436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що касова книга Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» ведеться в електронній формі за допомогою комп'ютерних засобів.

До перевірки 16.12.2008 працівниками Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» було надано вкладний аркуш касової книги за 14.12.2008, за 15.12.2008 вкладний аркуш не надано, так як на момент перевірки він був не заповнений. Також до перевірки були надані первинні документи за 15.12.2008, а саме: прибуткові та видаткові ордери, відомість на виплату заробітної плати, книги обліку за розрахунковими операціями та квитково-касових листів.

Станом на 16.12.2009 касиром та бухгалтером Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» запису щодо залишку готівки на кінець попереднього робочого дня 15.12.2009 в касовій книзі не зроблено. Загальна сума неоприбуткування становила 57550,00грн.

Таким чином, позивачем не проведено у встановленому законодавством порядку обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі підприємства.

Враховуючи викладене, зважаючи на встановлення судами факту порушення позивачем пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, висновок судів попередніх інстанцій про правомірність рішення від 24.12.2008 №0000522300 про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» штрафних (фінансових) санкцій на суму 287750,00грн. є правильним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Югтранс» залишити без задоволення.

постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2009 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 по справі №2-а-5804/09/1570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв