Court ruling № 38994075, 29.05.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/596/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Терлецька О.О. Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Троян Н.М., Твердохліб В.А.;

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року за заявою Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.09.2012 року №0004691503, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Товарситва з обмеженою відповідальністю Термінал Бровари» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.09.2012 року №0004691503.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області у відкритті провадження за заявою про нововиявлені обставини у справі №810/596/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.09.2012 року №00046915032 відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити для продовження розгляду.

Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.

За змістом ч. 1 вищезазначеної статті суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вважає, що розгляд справи має бути проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши та перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суддя суду першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження з перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, виходив з того, що заявником пропущено строк для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Колегія суддів з таким висновком судді суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставу перегляду рішення за нововиявленими обставинами Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15.05.2013 року по справі №К-24731/10, згідно якої рішення першої інстанції (постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2009 року по справі №4/221) та другої інстанції (ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2010 року у справі №4/221) залишено без змін, а скаргу платника - без задоволення.

Заявник вважає, що під час розгляду адміністративними судами справи №810/596/13-а, вже існувало рішення суду, яке набрало законної сили та, яке висвітлювало позицію судів адміністративної юрисдикції по аналогічним судовим справам, та могло вплинути на розгляд по суті справи №810/596/13-а.

Як вбачається із заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, ухвалу Вищого адміністративного суду України, на яку заявник посилається як на підставу про перегляд справи за нововиявленими обставинами, було прийнято 15.05.2013 року.

Посилання заявника на те, що про вказану ухвалу останньому стало відомо лише у листопаді 2013 року є не обґрунтованим та не підтверджено доказами.

Крім того, судові рішення публікуються на офіційному сайті - Єдиний державний реєстр судових рішень, на якому заявник мав можливість ознайомитись із вказаним рішенням та звернутись до суду із заявою про перегляд судового рішення у справі №810/596/13-а за нововиявленими обставинами, у строки передбачені статтею 247 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження за нововиявленими обставинами регламентується главою 4 КАС України.

Частиною 2 ст.245 КАС України встановлено вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Статтею 247 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строк для звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно ст.247 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Враховуючи наведене, можливо дійти висновку, що заявником не доведено суду поважності причин пропуску строку, а саме пізніше ніж 15.05.2013 року для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення у справі №810/596/13-а за нововиявленими обставинами.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області - залишити без задоволення, а ухвалу судді Київського окружного адміністративного суду від 13 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 03 червня 2014 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Костюк Л.О.

Судді: Твердохліб В.А.

Троян Н.М.