Court ruling № 3891388, 12.05.2009, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

№ К-7863/07

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

__________________________________

01029, м. Київ, вул. Московська, 8

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2009                                                                                                                         м. Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача           Федорова М.О.

суддів:                                                         Брайка А.І.

                                                                       Голубєвої Г.К.

                                                                       Карася О.В.

                                                                       Рибченка А.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства „Індустріальні та дистрибуційні системи” на постанову господарського суду м. Києва від 10.11.2006 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007

у справі        № 28/123-28/368А

за позовом   Закритого акціонерного товариства „Індустріальні та дистрибуційні системи”

до                   Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими

                        платниками податку в м. Києві

про                 визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство „Індустріальні та дистрибуційні системи” звернулось до господарського суду м. Києва з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку в м. Києві про визнання недійсним згаданого податкового повідомлення-рішення.

Постановою господарського суду м. Києва від 10.11.2006, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007 у справі № 28/123-28/368А, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою господарського суду м. Києва від 10.11.2006 та ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007, закрите акціонерне товариство „Індустріальні та дистрибуційні системи” оскаржило їх в касаційному порядку.

В своїй скарзі просить скасувати постанову господарського суду м. Києва від 10.11.2006 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007у справі № 28/123-28/368Ата прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, та вбачається з матеріалів справи, що за результатами планової документальної перевірки закритого акціонерного товариства „Індустріальні та дистрибуційні системи” дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2000 по 01.10.2003.

На підставі акту № 655/16-2/24364528 від 23.09.2004, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000811602/0 від 27.09.2004, яким визначено податкове зобов’язання в сумі 5015,84 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 10031, 68 грн.

Порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

За порушення податкового законодавства на платника податків накладаються штрафні санкції у розмірах, визначених ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до пп. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов’язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов’язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов’язання з такого податку, збору (обов’язкового платежу).

Оскільки, викладена норма закону встановлює правило за яким штрафні санкції застосовуються до платників податків в випадках здійснення грошових виплат без попереднього нарахування та сплати податків, однак, колегія суддів зазначає, що відповідач нарахував штрафні (фінансові) санкції, які передбачено пп. 17.1.9. п. 17.1 ст. 17 Закону не на всю суму прибуткового податку з громадян належного до сплати, а лише на ту його частину, яка не була вчасно нарахована та сплачена, тобто фактично на попередньо не нараховану.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції стосовно того, що застосування до позивача штрафних санкцій на підставі п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  є правомірним.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу закритого акціонерного товариства „Індустріальні та дистрибуційні системи” на постанову господарського суду м. Києва від 10.11.2006 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007у справі № 28/123-28/368А слід відхилити, а судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу закритого акціонерного товариства „Індустріальні та дистрибуційні системи” відхилити.

Постанову господарського суду м. Києва від 10.11.2006 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 06.03.2007у справі № 28/123-28/368А залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийМ.О. ФедоровСуддіА.І. БрайкоГ.К. ГолубєваО.В.КарасьА.О.Рибченко