Court ruling № 38889296, 20.05.2014, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2014 р.Справа № 820/13412/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

представників позивача - Поярко.І.В., Бєлий С.М.,

представників відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2014р. по справі № 820/13412/13-а

за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 заборгованість з надходження від сплати збору за забруднення навколишнього середовища фізичними особами в сумі 1390,26 грн.

Ухвалою суду першої інстанції адміністративний позов залишено без розгляду у зв'язку з поданням позову після закінчення строків, встановлених законом.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу скасувати, справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до суду для стягнення з відповідача заборгованості по пені у розмірі 1390,26 грн., яка виникла на підставі боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 2040 грн., що підтверджується карткою платника податків (а.с.9) та довідкою про результати виїзної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства №63/17-0-24/НОМЕР_1 від 02.02.12р. (а.с.34).

По зазначеній вище заборгованості у розмірі 2040 грн. відповідачу направлено першу податкову вимогу №1/4 від 14.02.06.р., яка отримана відповідачем 18.03.06р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення. Також на адресу відповідача надіслана друга податкова вимога № 2/13 від 19.04.2006р., яка отримана відповідачем 18.05.06р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Стягнення податкового боргу проводилось у судовому порядку. Постановою Господарського суду Харківської області від 11.10.2011 р. по справі №АС-27/709-06 позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу задоволено.

Після чого, ФО-П ОСОБА_3 проведено сплату податкового боргу 27.12.2011 р.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, п.п. 2.2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України від 17.12.2010 р. №953, у день фактичного погашення податкового боргу, за період існування податкового боргу (з 05.01.2006 р. по 26.12.2011 p.), нарахована пеня у сумі 1390,26 грн..

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.102.1 ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи відсутня картка особового рахунку відповідача, що в свою чергу унеможливлює встановлення дати виникнення податкового боргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції щодо пропуску позивачем строку звернення до суду є передчасним.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що через порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Інші доводи апеляційної скарги не впливають на прийняте колегією суддів рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2014р. по справі № 820/13412/13-а скасувати.

Справу за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Калитка О.М. Повний текст ухвали виготовлений 26.05.2014 р.