Court ruling № 38848996, 23.05.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3009/14

УХВАЛА

23 травня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Вілмар СНД» до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності комісії, утвореної наказом від 31.12.2013 року №738; зобов'язання призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Вілмар СНД» до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність комісії, утвореної наказом відповідача від 31.12.2013 року №738 щодо проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29.12.2013 року о 10год 30 хв на території ТОВ «Дельта Вілмар СНД» з майстром ТОВ ВКФ «Техногруп» ОСОБА_2,1990 року народження; зобов'язати відповідача призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Позов підписаний представником позивача, проте в позові не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний представником ТОВ та надана довіреність, яка підписана в.о. ген директора ТОВ «Дельта Вілмар СНД» ОСОБА_3, проте до позову не надані відповідні докази щодо повноважень в.о. ОСОБА_3 та документи щодо знаходження його на даній посаді (витяг зі статуту, копія наказу тощо).

Позивач відповідачем зазначив Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, проте вимоги пред'являє і до комісії, яка фактично є тимчасовою. Між тим, згідно змісту позову позивач викладає обставини щодо не згоди з висновком комісії, та оскарживши цей висновок до відповідача, просив призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку, оскільки була наявна неповнота розслідування, але йому було необґрунтовано відмовлено. Позивачу необхідно усунути вказані протиріччя та викласти позовні вимоги у відповідності до ст.105 КАС України та до особи, визначеною відповідачем.

Крім того, висновок, з яким незгодний позивач, та його вимога про призначення повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку стосується прав та інтересів інших осіб, представники яких прали участь у роботі комісії, у тому числі Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в місті Одесі, а також потерпілого від нещасного випадку, проте позивач не визначає їх процесуальний статус, не надає для них копію позову з додатками.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Вілмар СНД» до Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності комісії, утвореної наказом від 31.12.2013 року №738; зобов'язання призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 02 червня 2014 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.

02.06.14