Court ruling № 38634682, 29.04.2014, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/1292/14-ц

У Х В А Л А

29 квітня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Науменко А.В.,

при секретарі - Шияновській Ю.О.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Адміністративної комісії Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Також позивач просить суд поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що 23.12.2013 р. адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення № 3166, що на позивача було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 935 грн. 18.12.2013 р. позивач звернулася із заявою до адміністративної комісії з проханням не розглядати зазначений протокол з огляду на невідповідність форми та змісту протоколу вимогам законодавства, але під час засідання ці доводи не були враховані. Позивач просити поновити строк в зв'язку с тим, що постанову вона отримала поштою звичайним відправленням 16.01.2014 року.

Відповідно до ст. 102 КАС України, - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Сторони у судове засідання позивач не з'явилася будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, причини своєї неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутністю не подавала.

Представник відповідача Кривченко О.В. в судове засідання з'явився, проти поновлення строку заперечував, пояснивши суду, що позивач ОСОБА_1 була особисто присутня на адміністративній комісії 23.12.2013 року, про що є її розписка, та не спростовується позивачем у позові. На комісії тій одразу було об'явлене про прийняте рішення та роз'ясненні права на оскарження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивач не обґрунтував поважність причини пропущення строку звернення до суду і не підтвердив її жодним доказом, тому суд не знаходить підстав для його поновлення виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правові наслідки пропуску строку звернення до суду передбачені чинним положенням частини першої статті 100 КАС України згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що 23.12.2013 р. адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради на підставі протоколу було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення № 3166, що на позивача було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 935 грн., але 18.12.2013 р. позивач звернулася із заявою до адміністративної комісії з проханням не розглядати зазначений протокол з огляду на невідповідність форми та змісту протоколу вимогам законодавства, однак під час засідання ці доводи не були враховані. Оскільки позивач, була присутня на засіданні адміністративної комісії 18.12.2013 р., що підтверджується самим позивачем у позові, їй було відомо про прийняту постанову, та вона отримала особисто пам'ятку про рахунок куди підлягає сплатити суму накладеного штрафу та роз'яснене право на оскарження, але до суду з зазначеним позовом звернулася лише 24.01.2014 року, тому суд вважає, що підстав для поновлення строків звернення до адміністративного суду по справі не встановлено.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Будь-яких обставин в обґрунтування пропуску строку звернення до адміністративного суду та доказів на їх підтвердження позивач не навів.

Так, з огляду поданої позивачем пам'ятки, суд вбачає що її зміст є скороченим варіантом постанови на другій сторінці.

Позивач не довела що зверталася у комісію за повним текстом відомої їй постанови з метою своєчасного її оскарження.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 99, ч.1 ст. 100, 102, 107, ст. 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку для звернення до адміністративного суду із позовом про поновлення строку на оскарження та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє такого позивача повторно звернутися до суду з тотожним позовом, якщо він дійде висновку про необхідність судового захисту своїх порушених, оспорюваних чи невизнаних прав.

Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси протягом п'яти днів з дня проголошення.

Суддя А.В. Науменко

29.04.2014