Court ruling № 38632745, 12.05.2014, Commercial Court of Kirovohrad Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ОКРЕМА УХВАЛА

12 травня 2014 року Справа № 912/302/14

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: Поліщук Г.Б. - головуючий суддя, суддів Глушкова М.С. та Шевчук О.Б., розглянувши матеріали справи №912/302/14 від 05.02.2014 року

за позовом: Прокурора Ульяновського району в інтересах держави в особі позивачів:

1. Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, м.Кіровоград,

2. Ульяновської районної державної адміністрації, м.Ульяновка

до відповідачів: 1. Луполівської сільської ради Ульяновського району, с.Луполове Ульяновського району Кіровоградської області,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "КТК-Техпромсервіс", м.Кіровоград

3. Державного підприємства "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", м.Кіровоград

про визнання аукціону недійсним, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ульяновського району в інтересах держави в особі позивачів: Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та Ульяновської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідачів: Луполівської сільської ради Ульяновського району та товариства з обмеженою відповідальністю "КТК-Техпромсервіс" про визнання аукціону недійсним, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою від 05.02.2014 року господарський суд прийняв дану позовну заяву до розгляду і порушив провадження у справі. Справу призначив до розгляду в судовому засіданні на 19.02.2014 року о 14:30 год., зобов'язавши учасників провадження у справі надати суду докази, необхідні для розгляду даної справи.

В ході розгляду справи № 912/302/14 ухвалами від 05.02.2014 року, 19.02.2014 року, 14.03.2014 року та 15.04.2014 року господарський суд зобов'язував відповідача 1 - Луполівську сільську раду Ульяновського району, у визначені строки, подати до господарського суду докази, необхідні для розгляду даної справи, зокрема відзив на позов; докази направлення відзиву прокурору і позивачам; докази на підтвердження обставин, викладених у відзиві; належним чином засвідчену копію акту приймання-передачі земельної ділянки, наданої в оренду згідно договору від 26.04.2012р.; підтвердження або спростування віднесення земельної ділянки до земель комунальної власності; належним чином засвідчену копію рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки.

Вимоги вказаних вище ухвал Луполівською сільською радою Ульяновського району виконані не були, у зв'язку з чим розгляд даної справи неодноразово відкладався. В матеріалах справи наявні докази отримання вказаним відповідачем ухвал про порушення провадження у справі та відкладення розгляду справи.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом (пункт 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів").

Відповідно до статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Проте всупереч вказаним нормам законодавства Луполівською сільською радою Ульяновського району не виконано жодної вимоги ухвал суду, не надано документів, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечено. При цьому зазначений орган місцевого самоврядування не повідомив господарський суд про поважність причин невиконання вимог ухвал господарського суду.

Неподання зазначеним органом необхідних доказів розцінюється судом як зловживання правами (пункти 3.13, 3.14 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року).

Ігнорування Луполівською сільською радою вимог ухвал господарського суду свідчить про недотримання останнім приписів статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статей 4-5, 115 Господарського процесуального кодексу України та наявність недоліків у роботі вказаного органу місцевого самоврядування.

В силу вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, пунктами 3.13, 3.14, 5.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року, господарський суд

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу та надіслати її голові Луполівської сільської ради Ульяновського району з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства та усунення недоліків в її діяльності.

Зобов'язати голову Луполівської сільської ради Ульяновського району про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області до 12.06.2014 року.

Окрему ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію ухвали направити Луполівській сільській раді (26443, Ульяновський район, с.Луполовка, вул. Колгоспна, 120а).

Суддя Г.Б. Поліщук

Суддя М.С. Глушков

Суддя О.Б. Шевчук