Court ruling № 38610065, 08.05.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 травня 2014 року місто Київ №826/6020/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом

управління державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві

до

головного управління юстиції у місті Києві

про

визнання протиправною та скасування постанови від 12.03.2014 ВП№13065380,

ВСТАНОВИВ:

Управління державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до головного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови від 12.03.2014 ВП№13065380.

Після ознайомлення із матеріалами позовної заяви управління державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві та вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за цим позовом, судом встановлено, що позовну заяву управління державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства враховуючи наступне.

Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із приписами частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За позовною заявою управління державної автомобільної інспекції головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві учасником виконавчого провадження, а саме боржником, оскаржуються рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві, вчинені в межах виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого листа від 05.06.2008 №2-6271/07, виданого Шевченківським районним судом міста Києва.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Оскільки позивач є стороною виконавчого провадження, а виконавчий документ видав Шевченківський районний суд міста Києва, то відповідно до цього ж суду і повинен звернутись позивач.

Крім цього, згідно абзацу 3, 4 пункту 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Аналогічна позиція викладена в ухвалах Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012 №2а-16996/11/2670 та від 05.02.2013 № 2-а-4290/12/2670.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись вимогами статті 18, пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.