Court ruling № 38512467, 28.04.2014, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року Справа № 876/2743/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Шинкар Т.І.

суддів Ільчишин Н.В.,

Пліша М.А.,

за участю секретаря судового засідання Ливак М.М.,

за участю учасника процесу ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду апеляційну скаргу Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року про зупинення провадження у справі №2а-6531/12/1370 за позовом ТзОВ «TFC GROUP» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

23.07.2012р. ТзОВ «TFC GROUP» (далі-Товариство) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівській області, правонаступником якої є Дрогобицька об'єднана державна податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі-ОДПІ) про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15.06.2011р. №0000782301, від 15.06.2011р. №0000762301, від 15.06.2011р. №0000772301, від 30.08.2011р. №0000591702, від 15.06.2011р. №0000022401, від 30.08.2011р. №0001452301.

Представником ТзОВ «TFC GROUP» подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №2а-2845/11/1370, №2а-6906/10/1370 та №2а-3634/12/1370. Клопотання обґрунтовує тим, що в акті перевірки, на підставі якого винесені оскаржені податкові-повідомлення рішення, викладені обставини та висновки, щодо яких в інших провадженнях ухвалені судові рішення, які не набрали законної сили, оскільки є предметом апеляційного оскарження, про прискорення перегляду яких до апеляційного суду подані відповідні заяви.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року зупинено провадження у справі за позовом ТзОВ «TFC GROUP» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, оскільки судові рішення №2а-2845/11/1370, №2а-6906/10/1370 та №2а-3634/12/1370, які не набрали законної сили, мають значення для правильного вирішення даного спору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області оскаржила його в апеляційному порядку. Вважає, що ухвала прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, вказує на те, що зупинення провадження у справі може призвести до безпідставного затягування судового розгляду та просить її скасувати.

В судово засіданні представник апелянта апеляційну скаргу підтримав. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду до суду повноважного представника не забезпечив, що у відповідності до вимог ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) не є перешкодою судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін з наступних підстав.

Перевіряючи законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі.

З наведеного вбачається, що необхідною умовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи (справ).

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від предмета доказування у справі.

Як встановлено судом першої інстанції, оскаржувані податкові повідомлення-рішення, прийняті Державною податковою інспекцією у Дрогобицькому районі Львівській області на підставі висновків акта від 23.05.2010р. №406/23-1/22407311 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТзОВ «TFC GROUP» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року».

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що не всі обставини є безспірними, оскільки вони були предметом розгляду Львівським окружним адміністративним судом як за позовами ТзОВ «TFC GROUP», так і ОДПІ.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є спірні податкові повідомлення-рішення по різновидах податків, які прийняті на підставі акта перевірки, в якому викладені обставини та висновки, щодо яких в інших провадженнях ухвалені судові рішення (справи №2а-2845/11/1370, №2а-6906/10/1370 та №2а-3634/12/1370), та які не набрали законної сили, що у відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України є підставою зупинення провадження справи, з чим погоджується колегія суддів.

Окрім того, колегія суддів зауважує, що з врахуванням практики Європейського суду з прав людини: рішення від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»,- збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав, з чим позивач не погодився, подавши позов до суду, а тому маючи адміністративну процесуальну правосуб'єктність ставив перед судом питання про зупинення провадження у справі, що на його переконання сприятиме безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному встановленні істини у справі та захисту його прав у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі №2а-6531/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.І. Шинкар

Судді Н.В. Ільчишин

М.А. Пліш

Повний текст Ухвали виготовлено 29.04.2014р.