Court ruling № 38487971, 23.04.2014, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко Т.О.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року справа №805/2587/14 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією у складі суддів:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання: Крамській С.О.

за участю сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Філіна О.Ф.- за дов. від 23 квітня 2014 року

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки

Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 24 березня 2014 року

по адміністративній справі № 805/2587/14 (суддя Кравченко Т.О.)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі

м. Макіївки Донецької області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки

Донецької області

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (надалі управління, позивач у справі) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (надалі відділення, відповідач у справі) про стягнення заборгованості, внаслідок чого стягнуто з відділення на користь управління витрати на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за період з 1 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013 року в сумі 514 (п'ятсот чотирнадцять) гривень 86 копійок (арк. справи 59-62).

Відділення в апеляційній скарзі, посилаючись на незаконність постанови просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог Управлінню у повному обсязі, при цьому доводить безпідставність стягнення судом першої інстанції сум пенсії по інвалідності (арк. справи 65-67).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням меж апеляційного перегляду встановлених статтею 195 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Предметом апеляційного перегляду є правомірність заявлення та стягнення пенсії по інвалідності від трудового каліцтва, яке сталося внаслідок нещасного випадку на виробництві 6 вересня 1977 року на Шахтинському бавовно-паперовому комбінаті з ОСОБА_4, що підтверджується актом про нещасний випадок на виробництві № 50 затверджений 7 вересня 1977 року та яке сталося внаслідок нещасного випадку на виробництві 21 грудня 2010 року на ТОВ «Заполярпромгражданстрой» з ОСОБА_5, що підтверджується актом про нещасний випадок на виробництві № 13/1-12010 затверджений 24 грудня 2010 року. Відповідно до виписки із акта огляду МСЄК обом встановлена 3 група інвалідності безстроково саме із цими травмами. Позивачем призначена та виплачується пенсія по інвалідності від трудового каліцтва, що підтверджується розпорядженням управління долученими до матеріалів справи (арк. справи 25, 34, 24).

Як правильно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи відповідачем не визнані за жовтень-грудень 2013 року та не відшкодовані органу Пенсійного фонду витрати на виплату пенсії ОСОБА_4 по інвалідності за жовтень, листопад, грудень у сумі 356 грн. 28 коп. та на виплату пенсії ОСОБА_5 по інвалідності за жовтень, листопад, грудень у сумі 158 грн. 58 коп.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного Фонду України (надалі Закон 1788), статтею 81 якого встановлено, що призначення та виплата пенсій здійснюється органами Фонду.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-14 (надалі Закон № 1105), встановлений обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до статті 24 цього Закону, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. Страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно із частиною 16 статті 34 наведеного Закону, виплата пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання провадиться потерпілому відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.

Частиною 3 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4 (надалі Закону України 1058), передбачено, що пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України № 1105.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення суми витрат по особовим справам потерпілих, які стали інвалідами внаслідок нещасного випадку на виробництві. Призначення та виплата пенсії є одним із самостійних видів соціального страхування і жодним чином не пов'язано із іншим видом, а саме відшкодування шкоди.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо стягнення суми витрат по особовим справам потерпілих, які стали інвалідами внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на території колишніх СРСР, виходячи з правової позиції Верховного Суду України викладеної у постанові від 21 листопада 2011 року № 21-361а11, яка є обов'язковою відповідно до статті 244-2 КАС України, як для суду так і для відповідача, як суб'єкта владних повноважень. Наявність зазначених правових позицій унеможливлює прийняття доводів апеляційної скарги відділення.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку що судом першої інстанції повно з'ясовані судом обставини справи, що мають значення для справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 24, 71, 73, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 244-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року у справі № 805/2587/14 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2014 року у справі № 805/2587/14 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23 квітня 2014 року. Ухвала у повному обсязі складена та підписана 23 квітня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко