№ 38487773, 24.04.2014, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2144/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Болградтранс» про стягнення штрафних санкцій у сумі 8 500 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Болградтранс» про стягнення штрафних санкцій у сумі 8 500 грн.

Як зазначає позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог, ЗАТ «Болградтранс» не надало протягом 10 робочих днів, на письмову вимогу акціонера ОСОБА_1 від 19.02.2013 року, інформацію про діяльність емітента, що є порушенням вимог статті 78 Закону України «Про акціонерні товариства».

Постановою від 21.03.2013 року №190-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «Болградтранс» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та зобов'язано керівника або уповноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 01.04.2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

Про своєчасність відправлення постанови від 21.03.2013 року №190-ОД-1-Е свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №6507803722250.

01 квітня 2013 року у відношенні ЗАТ «Болградтранс» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №193-ОД-1-Е.

Для підпису та отримання акту про правопорушення на ринку цінних паперів керівник або уповноважений представник товариства не з'явився.

Постановою від 02.04.2013 року №199-ОД-1-Е розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Болградтранс» було призначено на 18.04.2013 року.

Про своєчасність відправлення постанови від 02.04.2013 року №199-ОД-1-Е свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №6507803753384.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибув уповноважений ЗАТ «Болградтранс» - Колева А.М. (довіреність від 04.03.2013 року б/н), якою у ході розгляду справи зазначено обставини, які потребують додаткової перевірки.

Таким чином, провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів було зупинено, про що винесено постанову від 18.04.2013 року №59-ОД.

Постановою від 23.09.2013 року №33-ОД-1-Е провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів відновлено та призначено розгляд справи на 07.10.2013 року.

Про своєчасність відправлення постанови від 23.09.2013 року №33-ОД-1-Е свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №6507803963800.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибув уповноважений ЗАТ «Болградтранс» - Дойкова Н.М. (довіреність від 04.10.2013 року №86).

За наслідками розгляду справи було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.10.2013 року №458-ОД-1-Е. Цією постановою до відповідача застосована загальна фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 гривень.

Згідно повідомлення про вручення, постанова від 07.10.2013 року №458-ОД-1-Е, отримана представником відповідача 15.10.2013 року, між тим, ЗАТ «Болградтранс» до теперішнього часу штрафну санкцію не сплатило, та рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило, що й стало причиною звернення до суду з позовом.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів, до суду не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник прокуратури не заперечував проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, ЗАТ «Болградтранс», до суду не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи сповіщався належним чином.

Суд розглядає справу у письмовому провадженні, на підставі доказів, які є в матеріалах справ, що не суперечить вимогам ч.6 ст.128 КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, відповідно до п.2 ст. 78 ЗУ "Про акціонерні товариства" надання акціонерним товариством інформації здійснюється протягом 10 робочих днів з дня надходження письмової вимоги акціонера корпоративний секретар, а в разі його відсутності - виконавчий орган акціонерного товариства зобов'язаний надати цьому акціонеру завірені підписом уповноваженої особи товариства та печаткою товариства копії відповідних документів.

В порушення вищезазначених вимог ЗАТ «Болградтранс» не надало протягом 10 робочих днів, на письмову вимогу акціонера ОСОБА_1 від 19.02.2013 року, інформацію про діяльність емітента.

Одеським територіальним Управлінням НКЦПФР була винесена постанова від 21.03.2013 року №190-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «Болградтранс», якою порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та зобов'язано керівника або уповноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 01.04.2013 року для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

01 квітня 2013 року, уповноваженою особою Комісії Одеського ТУ НКЦПФР у відношенні до ЗАТ «Болградтранс» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №193-ОД-1-Е. Однак, керівник або уповноважений представник ЗАТ «Болградтранс» не з'явився для підпису та отримання акту про правопорушення на ринку цінних паперів.

02.04.2013 року, уповноваженою особою Комісії Одеського ТУ НКЦПФР, винесено постанову №199-ОД-1-Е, відповідно до якої розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «Болградтранс» було призначено на 18.04.2013 року.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибув уповноважений ЗАТ «Болградтранс» - Колева А.М. (довіреність від 04.03.2013 року б/н), якою у ході розгляду справи зазначено обставини, які потребують додаткової перевірки.

18.04.2013 року винесено постанову за №59-ОД про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою від 23.09.2013 року №33-ОД-1-Е провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів відновлено та призначено розгляд справи на 07.10.2013 року.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів прибув уповноважений ЗАТ «Болградтранс» - Дойкова Н.М. (довіреність від 04.10.2013 року №86).

Згідно п.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ненадання інвестору в цінні папери (у тому числі акціонеру) на його письмовий запит інформації про діяльність емітента в межах, передбачених законом, або надання йому недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно розгляду справи було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 07.10.2013 року №458-ОД-1-Е. Цією постановою до відповідача застосована загальна фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 гривень.

Судом встановлено, що всі вище перелічені документи, прийняті НКЦПФР за результатом розгляду справи, надсилались на адресу відповідача поштою, що підтверджується наданими до суду поштовими повідомленнями про отримання адресатом рекомендованих листів.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 року № 1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу комісії).

Відповідно до положень ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів, примусове стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №458-ОД-1-Е від 07.10.2013 року надсилалась на адресу ЗАТ «Болградтранс», у встановленому законом порядку товариством не оскаржувалась, але й не була виконаною, у зв'язку з чим, суд вважає заявлений адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позовом Заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Болградтранс» про стягнення штрафних санкцій у сумі 8 500 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Болградтранс» (код ЄДРПОУ 03115086) в Державний бюджет України 8 500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень штрафних санкцій на р/р 31116106700155, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37801706, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.В. Бжассо

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Болградтранс» (код ЄДРПОУ 03115086) в Державний бюджет України 8 500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень штрафних санкцій на р/р 31116106700155, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37801706, ГУДКСУ в Одеській області.