№ 38415705, 22.04.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 квітня 2014 року № 826/15071/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Міністерства доходів і зборів України до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення штрафних санкцій в сумі 128188,10грн.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Міністерство доходів і зборів України (далі по тексту також – позивач) з позовом до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі також – відповідач), в якому просить стягнути з СП "Марком" фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 128 188, 10 грн. (код плат. 21081100, р/р 31117106700011 УДК у Шевченківському районні м. Києва, МФО - 820019, отримувач РВДК у Шевченківському районні код од. 26077968).

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що за відповідачем обліковується борг, який у добровільному порядку не сплачується, що завдає шкоди Державному бюджету. Позов просив задовольнити.

Відповідач проти заявленого позову заперечував з мотивів необґрунтованості та безпідставності.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд з підстав, визначених ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду про наступне.

Матеріалами справи встановлено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у місті Києві на підставі наказів від 28.12.2012р. № 737 та від 04.01.2013р. № 3 та направлень від 28.12.2012р. № 21-131/0639 та від 04.01.2013р. № 21-131/0003 проведено фактичну перевірку складу алкогольних напоїв з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Дибенка, 7, в якому здійснює господарську діяльність спільне українсько-німецьке підприємство "Марком" у формі ТОВ (далі - СП «Марком»).

За наслідком перевірки складено акт перевірки від 08.01.2013р. №009/01/14364757.

В ході проведення перевірки виявлено порушення відповідачем порушено статтю 11 Закону № 481, якою передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку визначеному законодавством.

На підставі акту перевірки, позивачем прийнято рішення від 28.03.2013р. №000587 про застосування фінансових санкцій до СП "Марком" у вигляді штрафу в розмірі 128 188, 10 грн. за порушення вимог законодавства у сфері обігу спирту, алкогольних напоїв, а саме за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Разом з тим, Спільне українсько-німецьке підприємство «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю не погоджуючись з правомірністю рішення від 28.03.2013р. №000587 про застосування фінансових санкцій оскаржило його до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2013р. у справі №826/8636/13-а позов Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України від 28.03.2013 року № 000587 в частині застосування до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі ТОВ фінансову санкцію у сумі 127676,40грн. В задоволенні позовних вимог щодо скасування рішення № 000587 від 28.03.2013 року в частині визначення суми штрафної санкції у розмірі 511,70грн., відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014р. апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2013р. у справі №826/8636/13-а залишено без змін.

Як встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Разом з тим, згідно приписів ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, оскільки рішення від 28.03.2013р. №000587 в частині застосування до Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі ТОВ фінансової санкції у сумі 127 676,40грн. скасоване судовим рішенням, яке набрало законної сили, правових підстав для стягнення грошових коштів у розмірі 127 676,40грн. немає, а відтак в цій частині позову слід відмовити.

Водночас, як вже було встановлено, що рішення № 000587 від 28.03.2013 року в частині визначення суми штрафної санкції у розмірі 511,70грн. визнано судом правомірним, а отже позовні про стягнення фінансових санкцій розмірі 511,70грн. підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання позивача на неправильність визначення суми фінансових санкцій судами першої та апеляційної інстанції в межах розгляду справи №826/8636/13-а у зв’язку з неврахуванням положень ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», позаяк такі доводи фактично є формою незгоди позивача з мотивацією судового рішення, яке набрало законної сили та не можуть бути предметом розгляду справи №826/15071/13-а, оскільки суд першої інстанції не наділений повноваженнями щодо інспектування рішень судів на предмет їх відповідності нормам матеріального та процесуального права.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Враховуючи викладене, керуючись статями 9, 69, 70, 71, 72, 128, 158 – 163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Спільного українсько-німецького підприємства «Марком» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 511,70грн. (код плат. 21081100, р/р 31117106700011 УДК у Шевченківському районні м. Києва, МФО - 820019, отримувач РВДК у Шевченківському районні код од. 26077968).

У решті позовних відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур