Court ruling № 38414663, 07.04.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 року м. Київ К/800/35163/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси»

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013

у справі № 0870/2603/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси»

до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» звернулось до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області від № 0000052370 від 19.03.2012.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2012 позов задоволено; визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення, з підстав обґрунтованості позовних вимог.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 рішення суду першої інстанції скасовано та прийняте нове, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог, з мотивів правомірності прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення першої інстанції як таке, що прийняте з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної фактичної перевірки ТОВ «Бердянські ковбаси» щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), складено акт № 0009/08/22/23/25480722 від 06.03.2012, в якому зафіксовано порушення п. 2.6 Положення проведення касових операцій у національній валюті Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, а саме: в книзі ОРО відсутній щоденний фіскальний звітний чек за 28.02.2012, в книзі обліку розрахункових операцій у розділі 2 «Облік руху готівки та сум розрахунків» відсутній запис за 28.02.2012, тобто сума 5 374,33 грн., яка отримана від реалізації товару, не оприбуткована у встановленому порядку.

На підставі результатів вказаної перевірки, 19.03.2012 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000052370 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 26 871,65 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність завершеного запису про готівкові надходження 28.02.2012 в книзі обліку розрахункових операцій, при фактичному оприбуткуванні суми 5 374,33 грн., свідчить лише про порушення позивачем порядку ведення книги обліку розрахункових операцій, а не про неналежний облік надходження коштів, тому відсутні підстави для застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та приймаючи нове про відмову в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції мотивував своє рішення тим, що при проведенні готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки дотримання таких дій, як фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у КОРО є обов'язковими, невиконання будь-якої із вказаних дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке підприємство несе відповідальність у встановленому законом порядку.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 1.2 зазначеного Положення, книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

У разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми (ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»).

Таким чином, оприбуткуванням готівкових коштів є фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у книзі обліку розрахункових операцій. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, та тягне за собою застосування відповідальності, передбаченої ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Таким чином, за встановлення в судовому порядку роздрукування позивачем фіскальних чеків, але не відображення готівки у книзі обліку розрахункових операцій є порушенням п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, тому податковим органом правомірно нараховані штрафні санкції спірним податковим повідомленням-рішенням.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» відхилити.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний