Court ruling № 38340680, 15.04.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 504/350/14-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Барвенко В.К. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2014 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту приймання - передачі будинку та визнання неправомірними дій, що пов'язані зі складанням оскаржуваного акту,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту приймання - передачі будинку та визнання неправомірними дій, що пов'язані зі складанням оскаржуваного акту.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2014 року вказаний адміністративний позов залишено без розгляду у зв'язку з пропуском позивачами строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою судді місцевого суду, позивачі в апеляційній скарзі зазначають, що суддею порушено норми процесуального права, а саме ст.ст. 99 та 100 КАС України щодо залишення без розгляду позову у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали судді районного суду про залишення позовної заяви без розгляду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, залишаючи позовну заяву без розгляду, суддя районного суду виходив з того, що позивачами пропущено строк звернення до суду без поважних причин. При цьому, в обґрунтування того, що позивачі пропустили строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права та інтересу, суддя першої інстанції посилається на те, що позивачі дізнались про наявність оскаржуваного акту та протиправних дій відповідача 07 червня 2013 року, тобто строк на звернення до адміністративного суду закінчився 09 грудня 2013 року, однак з даним позовом позивачі звернулись лише 03 лютого 2014 року.

Проте, з таким висновком судді місцевого суду погодитись не можна з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту заявленого адміністративного позову, а також поданої апеляційної скаргу, вбачається, що позивачами не заперечується, що останні дізнались про наявність оскаржуваного акту та протиправних дій відповідача 07 червня 2013 року.

Однак, як вбачається з доданих до апеляційної скарги матеріалів, 12 листопада 2013 року, тобто в межах строку визначеного ст. 99 КАС України, позивачі звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту приймання - передачі будинку та визнання неправомірними дій, що пов'язані зі складанням оскаржуваного акту.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року зазначений позов був повернутий позивачам та роз'яснено останнім право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачі подали апеляційну скаргу, яка ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2013 року була залишена без задоволення.

Як зазначають позивачі копію вказаної ухвали було отримано останніми 20 січня 2014 року, що і стало підставою для звернення з даним позовом до Комінтернівського районного суду Одеської області 03 лютого 2014 року.

З урахуванням викладеного, висновок судді місцевого суду про залишення позовної заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 без розгляду у зв'язку з відсутністю підстав для поновлення позивачам процесуального строку звернення до суду не є обґрунтованим.

Судова колегія наголошує, що вчасне звернення позивачів з позовом до судових органів є наміром останніх захистите порушене право, а тому є поважною причиною пропуску процесуального строку звернення до належного суду.

Оскільки при винесенні оскаржуваної ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування ухвали судді районного суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2014 року - задовольнити.

Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 06 лютого 2014 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту приймання - передачі будинку та визнання неправомірними дій, що пов'язані зі складанням оскаржуваного акт - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту приймання - передачі будинку та визнання неправомірними дій, що пов'язані зі складанням оскаржуваного акт - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії розгляду та вирішення в установленому відповідними положеннями КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: /М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк/