Court ruling № 38307306, 18.04.2014, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2014 року ЛуганськСправа № 2а-12433/08/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008 у справі № 2а-12433/08/1270 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії.

Заява обґрунтована тим, що після отримання виконавчого листа по даній справі позивачем пред'явлено його до органів виконавчої служби. Однак, постановою № 42873065 від 04.04.2014 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області відмовлено у відкритті провадження у зв'язку з тим, що виконавчий документ пред'явлено з порушенням строку пред'явлення виконавчого документу до виконання. Просив поновити строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-12433/08/1270 від 27.09.2013 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.261 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008 в адміністративній справі № 2а-12433/08/1270 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмір 75% мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня 2008 року, з урахуванням положень частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок пенсії здійснювати, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період (а.с.29,30).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.12.2008 вищевказану постанову суду першої інстанції залишено без змін. (а.с.47,48)

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2010 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.12.2008 залишено без змін. (а.с.63-65).

23 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчого листа по даній справі (а.с.67).

На підставі вищевказаної заяви, 27.09.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист № 2а-12433/08/1270 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмір 75% мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня 2008 року, з урахуванням положень частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок пенсії здійснювати, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період (а.с.71).

Вищевказаний виконавчий лист виданий зі строком пред'явлення до виконання - один рік, тобто до 04 грудня 2009 року.

Разом з тим, заява ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008 у справі № 2а-12433/08/1270 здана до відділу діловодства та обліку звернення громадян Луганського окружного адміністративного суду особисто лише 14.04.2014 (а.с.69).

Як вбачається з матеріалів справи, 28.08.2008 позивач був присутній у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, що підтверджується відповідним протоколом судового засідання та відображено у самій постанові суду від 28.08.2008 у справі № 2а-12433/08/1270 (а.с.28,29,30).

Також, позивач приймав участь у розгляді даної справи судом апеляційної інстанції 04.12.2008, про зазначено в описовій частині ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.12.2008.

16 вересня 2008 року позивач у справі звернувся до суду із заявою про видачу копії постанови суду від 28.08.2008 у справі № 2а-12433/08/1270 (а.с.35).

Копію вказаної постанову суду отримано ОСОБА_1 особисто 23.09.2008 (а.с.38).

Позивач був обізнаний про розгляд справи за своїм позовом в порядку апеляційного провадження, що підтверджується відповідним поштовим повідомленням (а.с.44).

Після ухвалення Донецьким апеляційним адміністративним судом ухвали від 04.12.2008, якою залишено без змін постанову суду першої інстанції, остання набрала законної сили та позивач мав право звернутися до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа по даній справі.

22 грудня 2008 року, після закінчення апеляційного розгляду адміністративної справи № 2а-12433/08/1270 справу повернуто до Луганського окружного адміністративного суду (а.с.50).

В подальшому, 26.01.2009, відповідачем у справі судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій оскаржено до Вищого адміністративного суду України, однак таке оскарження не є підставою для невиконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008 (а.с.53,54).

21 серпня 2009 року справу № 2а-12433/08/1270 витребувано Вищим адміністративним судом України з суду першої інстанції для розгляду касаційної скарги УПФУ в Лутугинському районі Луганської області (а.с. 51).

04 серпня 2010 року адміністративну справу № 2а-12433/08/1270 повернуто до Луганського окружного адміністративного суду (а.с.66).

Заяву про видачу виконавчого листа позивачем подано лише 23.09.2013 (а.с.67).

Відповідно до ст.261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

ОСОБА_1 31.03.2014 звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області із заявою про примусове виконання виконавчого листа від 27.09.2013 № 2а-12433/08/1270.

Постановою № 42873065 від 04.04.2014 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області відмовлено у відкритті провадження, у зв'язку з тим, що виконавчий документ пред'явлено з порушенням строку пред'явлення виконавчого документу до виконання (а.с.72).

У заяві про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання заявником не зазначено причин пропуску вказаного строку.

У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку, що жодних поважних причин причин пропуску строку отримання виконавчого листа та пред'явлення до виконання виконавчих документів заявником не наведено.

Суд вважає, що позивач мав можливість після набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008 року у справі № 2а-12433/08/1270 законної сили 04.12.2008 своєчасно отримати та направити виконавчий лист до відповідного територіального органу державної виконавчої служби, однак не скористався своїм правом на це та свідомо самоусунувся від реалізації наданих йому законодавством прав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст.9,128,165,261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій незаконними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Смішлива