Court ruling № 38285987, 15.04.2014, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про відстрочення виконання судового рішення

15 квітня 2014 року Справа № 2а-5554/09/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Ємчук Л.В.,

представника позивача - Лешика І.П.,

представника відповідача - Кушнір Л.О.

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні заяву Управління капітального будівництва Львівської міської ради про відстрочку виконання рішення суду,

в с т а н о в и в:

19.11.2009 року Львівським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою задоволено позовні вимоги Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про стягнення коштів в сумі 696 401 грн. відповідно до постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 18.03.2009 року № 15/3.

Вищевказана постанова набрала законної сили 12.12.2012 року.

10.01.2013 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-5554/09/1370.

11.03.2014 року винесено ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме здійснено заміну відповідача Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради правонаступником Управлінням капітального будівництва Львівської міської ради та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. Ухвала суду набрала законної сили 18.03.2014 року.

21.03.2014 року на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління капітального будівництва Львівської міської ради про відстрочення виконання виконавчого листа № 2а-5554/09/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 10.01.2013 року по справі за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до Управління капітального будівництва Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про стягнення коштів в сумі 696 401 грн.

В ході судового розгляду заяви представником відповідача було подано уточнення до вищевказаної заяви про відстрочку виконання рішення суду.

Заяву обґрунтовано тим, що управління капітального будівництва є структурним підрозділом Львівської міської ради і утримується за рахунок спецфонду, який утворюється за рахунок відрахувань на утримання служби замовника в розмірі 2,5% від виконання будівельно-монтажних робіт. Внаслідок постійного недофінансування УКБ ЛМР з міського та державного бюджету, виникла численна заборгованість перед підрядними організаціями, заборгованість по заробітній платі та інших платежах. Зокрема відповідно до довідки про заборгованість від 14.04.2014 року, заборгованість перед підрядними організаціями станом на 14.04.2014 року складає 14 211 368,08 грн. Згідно з довідкою № 05-245 від 15.04.2014 року станом на 15.04.2014 року утворилась заборгованість із заробітної плати працівникам в сумі 103 761,10 грн.

При прийнятті ухвали суд виходив з наступного.

В судовому засіданні представник відповідача надала суду листа за підписом першого заступника міського голови від 21.03.2014 року № 05-185, в якому зазначено про те, що у зв'язку з нестабільною ситуацією в країні виникли проблеми з наповненням міського бюджету, тому питання щодо передбачення видатків управлінню капітального будівництва ЛМР для оплати штрафів інспекції ІДАБК у Львівській області в розмірі 696 401,00 грн. стане можливим при перегляді міського бюджету м. Львова за підсумками роботи І півріччя у ІІІ кварталі 2014 року.

Представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області в судовому засіданні 15.04.2014 року ствердив, що вирішення заяви про відстрочення виконання постанови суду покладає на розсуд суду, про що подав клопотання відповідно змісту.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У частині 2 цієї статті передбачено, що cуд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

У зв'язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що доводи, якими представник Управління капітального будівництва Львівської міської ради обґрунтовує наявність підстав для відстрочення виконання постанови суду від 19.11.2009 року, свідчать про наявність об'єктивних обставин, які ускладнюють виконання цього рішення. Разом з тим суд бере до уваги, те, що як зазначено в листі першого заступника міського голови від 21.03.2014 року № 05-185, питання про перегляд міського бюджету м. Львова, має відбутися у третьому кварталі 2014 року, у зв'язку з чим стане можливим виділення коштів для управління капітального будівництва, за рахунок яких останнє планує погасити заборгованість по сплаті штрафу, накладеного інспекцією ДАБК у Львівській області. Тому суд вважає, що відстрочити виконання постанови суду від 19.11.2009 року слід не до кінця року, як про це просить боржник, а на строк до завершення третього кварталу 2014 року.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву управління капітального будівництва Львівської міської ради про відстрочку виконання постанови суду від 19 листопада 2009 року по справі № 2а-5554/09/1370 - задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання постанови суду від 19 листопада 2009 року по справі № 2а-5554/09/1370 про стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради на користь бюджету штраф за правопорушення у сфері містобудування в сумі 696 401,00 грн. до 30 вересня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлений 16 квітня 2014 року.

Суддя Сакалош В.М.