Court ruling № 38213296, 11.04.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

11 квітня 2014 р. Справа № 804/4957/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алькарен» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алькарен» 09.04.2014 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, з позовними вимогами про:

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнання правочинів, укладених Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року таким, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків та є нікчемними;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у встановленні не реальності здійснення господарських операцій між Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року та дефектності первинних документів;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнанні завищеною суму ПДВ, яка віднесена до складу податкових зобов'язань січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн. та визнано завищено суму ПДВ, яка віднесена до складу податкового кредиту січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн.;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області з проведення заходів зустрічної звірки, за результатами яких складено акт № 469/04-62-22-3/38280809 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Алькарен», код за ЄДРПОУ 38280809, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за січень 2014 року»;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ТОВ «Алькарен» в електронній автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту (Податковий блок аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів на підставі Акту № 469/04-62-22-3/38280809 від 31.03.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Алькарен», код ЄДРПОУ 38280809, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за січень 2014 року»;

- зобов'язання Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області вилучити з діючих електронних автоматизованих систем співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту (податковий блок аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів інформацію, внесену на підставі Акту №469/04-62-22-3/38280809 від 31.03.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Алькарен», код ЄДРПОУ 38280809, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за січень 2014 року».

Відмовляючи у відкритті провадження за поданою позовною заявою в частині позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач звертається до суду із вимогами про визнання протиправними дії відповідача щодо встановлення не реальності здійснення господарських операцій, щодо завищення позивачем суми ПДВ, проте, зазначене відображено у Акті перевірки відповідача.

Отже, позивач, оскаржуючи дії відповідача, фактично не погоджується з висновками, викладеними у Акті перевірки.

Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнання правочинів, укладених Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року таким, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків та є нікчемними;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у встановленні не реальності здійснення господарських операцій між Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року та дефектності первинних документів;

- визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнанні завищеною суму ПДВ, яка віднесена до складу податкових зобов'язань січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн. та визнано завищено суму ПДВ, яка віднесена до складу податкового кредиту січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 17, 104, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №804/4957/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алькарен» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в частині позовних вимог, а саме: про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнання правочинів, укладених Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року таким, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків та є нікчемними; визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у встановленні не реальності здійснення господарських операцій між Товариством з обмеженою відповідальності «Алькарен» та контрагентами у січні 2014 року та дефектності первинних документів; визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, які полягають у визнанні завищеною суму ПДВ, яка віднесена до складу податкових зобов'язань січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн. та визнано завищено суму ПДВ, яка віднесена до складу податкового кредиту січня 2014 року на загальну суму 120 524,41 грн.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Є. Букіна