Court ruling № 38128574, 09.04.2014, Kharkiv District Administrative Court

УХВАЛА

09 квітня 2014 р. № 820/8148/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.,

при секретарі судового засідання Тверитнікові О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, заінтересовані особи: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, Відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/8148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2014 року управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/8148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) - управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом № 820/8148/13-а від 10.09.2013 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1194,03 грн.

Представник заявника в судове засідання не прибув, у поданій заяві просив розглядати заяву без участі представника управління.

Відповідач в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи, Чугуївської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи, Відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено. Постановлено стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: 63503, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (адреса: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, секція А, код ЄДРПОУ 22645269) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 1 квартал 2013 року в сумі 1194,03 (одна тисяча сто дев'яносто чотири грн., 03 коп.) шляхом перерахування вказаної суми на р/р 37191104002023, Банк ЧУДК ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код 22645269.

Постанова суду від 26.09.2013 року набрала законної сили, 23.12.2013 року позивачеві по даній справі видано виконавчий лист, в якому стягувачем зазначений позивач по справі - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

На підставі виконавчого листа по даній справі було відкрито виконавче провадження ВП №41835073 від 04.02.2014 року, що підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується заявником, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області не виключено з Єдиного Державного юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відомостей щодо знаходження управління в стані припинення також не міститься.

Таким чином, суд вважає, що відсутні підстави вважати Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до приписів абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень зазначеного Закону органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, процедура щодо стягнення єдиного внеску за виконавчим документом, розпочата до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративних реформ" має бути закінчена Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Враховуючи викладене, зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а тому надана Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заява є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, заінтересовані особи: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, Відділ державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/8148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.