Court ruling № 38019647, 02.04.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання органу доходів і зборів без руху

м. Київ

02 квітня 2014 року 17:50 № 826/4369/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з поданням органу доходів і зборів та доданими до нього матеріалами

Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників доПублічного акціонерного товариства «Укртранснафта» прозупинення видаткових операцій на рахунках, - В С Т А Н О В И В:

02.04.2014 року о 16 год. 05 хв. до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників до Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта», яке передано судді Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. о 16 год. 45 хв., в якому просить:

- зупинити видаткові операції на рахунках ПАТ «Укртранснафта» (код ЄДРПОУ 31570412, адреса 01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/7), що знаходяться в банках згідно наведеного переліку;

- заборонити ПАТ «Укртранснафта» відчуження майна;

- зобов'язати ПАТ «Укртранснафта» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі за вищезазначеним поданням, суддя виходить з наступного.

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені ст. 183-3 Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом; 4) зобов'язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим.

Разом з тим, як зазначено вище, у поданні Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників містяться вимоги, а саме: заборонити ПАТ «Укртранснафта» відчуження майна та зобов'язати ПАТ «Укртранснафта» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, що не відповідають приписам ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

На підставі викладеного вище, Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників слід надати суду уточнене подання із зазначенням вимог у відповідності до приписів ч. 1 ст. 183-3 КАС України.

Крім того, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою (ч. 3 ст. 183-3 КАС України).

Як вбачається зі змісту подання, останнє підписано в.о. начальника ОСОБА_1

Разом з тим, як вбачається з копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, доданого до матеріалів подання, а також з інформації з Єдиного державного реєстру, в.о. начальника ОСОБА_1 не наділений повноваженнями діяти від імені Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників без довіреності.

З огляду на викладене вище вбачається, що до суду з вищезазначеним поданням звернулася особа без підтвердження повноважень останнього. При цьому, доказів протилежного в матеріалах, доданих до подання не міститься.

З урахуванням вищевикладеного, суддя дійшов висновку, що Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників не виконало належним чином вимоги положень ч. 3 ст. 183-3КАС України.

Так, у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків (ч. 4 ст. 183-3 КАС України).

Зважаючи на вищевикладене, заявнику при усуненні недоліків подання належить надати безпосередньо через канцелярію суду: уточнене подання із зазначенням вимог у відповідності до приписів ч. 1 ст. 183-3 КАС України; докази на підтвердження повноважень уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, яка підписала подання.

Крім того, Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів - Центральному офісу з обслуговування великих платників на виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, згідно якої передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, слід надати суду докази направлення стороні, до якої застосовуються заходи, уточненого подання та доданих до нього матеріалів.

Керуючись ст.ст. 106, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Надати Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів - Центральному офісу з обслуговування великих платників строк для усунення недоліків подання до 03 квітня 2014 року до 15 год. 00 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок