Court ruling № 37873479, 27.03.2014, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 752/21133/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко Т.М. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Літвіної Н.М.,

Суддів Ганечко О.М., Хрімлі О.Г. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 23 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання провести перерахунок пенсійного забезпечення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві про зобов'язання провести перерахунок пенсійного забезпечення.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 23 січня 2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_2 перерахунку пенсії у зв'язку зі збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 25 травня 2013 року.

Зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 21/3/2-1655/734 від 31 травня 2013 року, виданої Фінансово-економічним управлінням СБУ, та здійснити відповідні виплати з 25 травня 2013 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - ГУ ПФУ в м. Києві, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України - суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві, та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач, на підставі довідки Фінансово-економічного управління СБУ про розмір грошового забезпечення військовослужбовців станом на 01 квітня 2012 року, яка підтверджує фактичне збільшення грошового забезпечення відповідної посади, звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії.

Листом № 28288/12/І-2574 від 19 листопада 2013 року ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у проведені перерахунку пенсії, мотивуючи відмову тим, що перерахунок пенсії провадиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 1 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» визначено, що керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Отже, з аналізу вищезазначених норм колегія суддів приходить до висновку, що Кабінет Міністрів України, делегував право визначати розміри посадових окладів керівникам державних органів, у тому числі і СБУ.

Як вбачається з матеріалів справи, розмір грошового забезпечення військовослужбовців було збільшено, що в свою чергу є підставою для проведення перерахунку пенсії позивачу.

Колегія суддів звертає увагу, що аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 15 січня 2013 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - залишити без задоволення, а постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 23 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Ганечко О.М.

Хрімлі О.Г.