Court ruling № 37861682, 05.03.2014, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2014 р.Справа № 644/13040/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.12.2013р. по справі № 644/13040/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

23.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області Хлопова А.В. від 21.08.2013 р. про повернена виконавчого листа, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення виконавчого провадження за виконавчим листом, зобов'язати забезпечити виконання зазначеного виконавчого провадження.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова ухвалою від 24.12.2013 року адміністративний позов повернув позивачу.

ОСОБА_1, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилався на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, зазначаючи що звернувся до суду із позовом відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України, який підсудний саме місцевому суду як адміністративному.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позивачу позов, суд першої інстанції виходив з підсудності даного спору окружному адміністративному суду з огляду на те, що однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що предметом даної адміністративної справи є дії та бездіяльність державного виконавця щодо виконання рішення у справі про перерахунок пенсії на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

У свою чергу, п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України стосується усіх адміністративних справ щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що даний спір підсудний саме місцевому загальному суду як адміністративному.

Отже, суд першої інстанції прийняв помилкове рішення про повернення даної справи позивачу, а тому ухвала суду від 24.12.2013 року підлягає скасуванню, а справа поверненню до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 24.12.2013р. по справі № 644/13040/13-а - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії направити до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С.