Court ruling № 37843735, 18.10.2012, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2012 рокусправа № 2а/0470/10790/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

при секретарі судового засідання: Хімушкіної О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Дніпропетровської міської ради, та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року

у адміністративній справі № 2а/0470/10790/11 за позовом Приватного підприємства "Великий Дім" до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Дніпропетровської міської ради, та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій, скасування запису та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року задоволено адміністративний позов ПП «Великий дім», визнано протиправними дії Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровської міської ради, щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру №1 224 143 0008 009180 від 23 червня 2011 року "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою", та скасовано запис №1 224 143 0008 009180 від 23 червня 2011 року "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою", який міститься в Єдиному державному реєстрі, а також визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №149 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24 червня 2011 року Приватного підприємства "Великий Дім" (код за ЄДРПОУ 33422353), та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська включити Приватне підприємство "Великий Дім" (код за ЄДРПОУ 33422353) до реєстру платників податку на додану вартість та повернути свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

В апеляційних скаргах Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради та Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська просять скасувати ухвалене у справі рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позову ПП «Великий дім», посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заперечуючи проти апеляційних скарг, позивач просить їх залишити без задоволення як безпідставні.

Заслухавши пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційних скарги та заперечень на них, а також перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що реєстрація ПП «Великий дім» юридичною особою за місцезнаходженням підприємства: м.Дніпропетровськ, вул.Робоча, буд.75, кв.334 була проведена виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 18 березня 2005 року, а з 12 листопада 2008 року ПП "Великий Дім" зареєстровано платником податку на додану вартість в ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська.

У судовому процесі встановлено, що фактичною підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ПП «Великий дім» згідно з рішенням від 24 червня 2011 року №149 стало внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису 23 червня 2011 року за №1 224 143 0008 009180 про відсутність позивача за адресою місцезнаходження, і такий запис державним реєстратором було внесено до Єдиного державного реєстру у зв'язку з поверненням поштове відправлення 4900097581652, що направлялося державним реєстратором на адресу позивача 23 травня 2011 року з пропозицією до 23 червня 2011 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу, на підставі отриманого від ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська повідомлення про відсутність ПП "Великий дім" за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Робоча, буд.75, кв.334, що податковим органом було встановлено на підставі довідки ВПМ ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська від 05.05.2011 р. щодо відсутності позивача за місцезнаходженням, а також було підставою для формування повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (ф. №18-ОПП) від 13.06.2011 р. №10871.

Як на правову підставу анулювання реєстрації ПП "Великий дім" платником ПДВ рішення містить послання на підпункт "ж" пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

Вирішуючи спір у цій справі, суд першої проаналізувавши положення ч.12 і ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. №755, дійшов обґрунтованого висновку про неправомірність внесення державним реєстратором запису до Єдиного державного реєстру, у зв'язку з тим, що до уваги ним було прийнято лише повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 13 травня 2011 року, та проігноровано реєстраційну картку за формою №6 від 07 червня 2011 року. За вказаних обставин та з урахуванням того, що державний реєстратор отримавши 07.06.2011 року від позивача реєстраційну карту про підтвердження відомостей про юридичну особу, та зробивши про це реєстраційний запис №1 224 106 0005 009180, зобов'язаний був повідомити ДПІ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про підтвердження відомостей ПП "Великий Дім" свого місцезнаходження за вказаною адресою - дійшов обґрунтованого висновку про протиправність дій Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровської міської ради щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру №1 224 143 0008 009180 від 23 червня 2011 року "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою" та про скасування даного запису, який міститься в Єдиному державному реєстрі.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції в повному обсязі, оскільки у даному випадку позивачем державний реєстратор діяв з грубим порушенням визначеного законом порядку встановлення факту відсутності юридичної особи за місцем її знаходження, та всупереч наданих йому повноважень, а наведені державним реєстратором в апеляційній скарзі доводи не спростовують законних та обґрунтованих висновків суду першої інстанції

Задовольняючи вимоги позивача в частині протиправності дій податкового органу та незаконності прийнятого ним рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, суд першої інстанції правильно посилаючись на Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 р. №978, та враховуючи встановлені під час судового вирішення спору факти: укладення між позивачем та ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська договору №2914 від 15.06.2011 року про визнання електронних документів; щомісячного подання бухгалтером позивача до податкового органу звітів, а також наявності у позивача договору №111 від 01.01.2011 р. про доставку та відправлення кореспонденції і періодичних видань - дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність складання ДПІ в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, та про протиправність рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника ПДВ, у зв'язку з чим законно скасував рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі №149 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24 червня 2011 року ПП "Великий Дім" (код за ЄДРПОУ 33422353).

За наведених обставин, судова колегія визнає, що судом першої інстанції у спірних правовідносинах вірно було встановлено фактичні обставини справи та правильно застосовані норми матеріального права, і в цій частині постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору ухвалено законне та обґрунтоване рішення, а доводи апеляційної скарги наведених в цьому рішенні висновків не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів -

У х в а л и л а :

Апеляційні скарги Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Дніпропетровської міської ради, та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року- залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку і строки, що визначені ст.212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов