Court ruling № 37821321, 06.03.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 року м. Київ К/800/32924/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючої: суддів: Блажівської Н.Є., Бухтіярової І.О., Сіроша М.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року

у справі№ 815/264/13-а за позовомДержавного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» доДержавної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби проскасування податкових повідомлень-рішень, -В С Т А Н О В И В

Державне підприємство «Іллічівський морський торгівельний порт» (надалі також - позивач, ДП «Іллічівський морський торгівельний порт») звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби (надалі також - відповідач, ДПІ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 3 жовтня 2012 року №0007331702 та №0007341702, якими позивачу нараховані зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у вигляді штрафів на суму 510,00 грн. та 1020,00 грн. відповідно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року апеляційну скаргу Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги Державного підприємства «Іллічівський морський торгівельний порт» задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби від 3 жовтня 2012 року №0007331702 та №0007341702.

ДПІ в касаційній скарзі, вказуючи на допущені судом апеляційної інстанції порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення даного спору, просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року і залишити в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2013 року.

Позивач, не погоджуючись із касаційною скаргою, подав письмові заперечення, в яких просить судове рішення залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення, з огляду на її безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, які не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Фактичною підставою нарахування зобов'язання зі сплати податку з доходів фізичних осіб у вигляді штрафів на суму 510,00 грн. та 1020,00 грн., на підставі податкових повідомлень-рішень, з приводу правомірності яких виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в актах перевірок від 1 жовтня 2012 року №1669/17-02/01125672 та №1670/17-02/01125672, про порушення позивачем вимог пункту 119.2 статті 119 Податкового кодексу України, у зв'язку з порушення порядку подання податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ) за 1 квартал 2012 року та за 1-4 квартали 2011 року, (від 13 квітня 2012 року, від 20 квітня 2011 року, від 21 квітня 2011 року, від 22 квітня 2011 року, від 4 травня 2011 року, від 6 травня 2011 року, від 10 травня 2011 року; від 25 липня 2011 року, від 27 липня 2011 року, від 28 липня 2011 року, від 5 серпня 2011 року, від 14 жовтня 2011 року, 18 жовтня 2011 року, 25 жовтня 2011 року, 4 листопада 2011 року, від 18 січня 2012 року, від23 січня 2012 року).

Відповідно до пункту 119.2 статті 119 Податкового кодексу Україні (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Разом з тим, як встановлено судом апеляційної інстанції, позивачем не було допущено порушення вимог пункту 119.2 статті 119 Податкового кодексу Україні, з огляду на те, що ним шляхом подання 29 травня 2012 року та 7 червня 2012 року уточнюючих розрахунків повністю усунуто недоліки звітів 1ДФ за 1 кв. 2012 року та 1-4 кв. 2011 року, про які йдеться в актах перевірки.

При цьому, уточнюючі розрахунки були подані позивачем у межах строку визначеного положеннями статті 102 Податкового кодексу України, тобто з дотриманням вимог пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України.

За таких обставин, юридично правильним є висновок суду апеляційної інстанції про скасування податкових повідомлень-рішень від 3 жовтня 2012 року №0007331702 та №0007341702.

Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права. Таким чином, ухвалене по справі рішення суду апеляційної інстанції є законним і обґрунтованим, а зазначена в касаційній скарзі позиція не знаходить свого підтвердження матеріалами справи та не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За таких обставин, суд, перевіривши у межах касаційної скарги правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно відхилити, а оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби відхилити, а постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуюча: Н. Є. Блажівська

Судді: І.О. Бухтіярова

М.В. Сірош