Court ruling № 37812939, 19.03.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

19 березня 2014 р. Справа № 504/1736/13-а

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Добров П.В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Зуєвої Л.Є.

- Шевчук О. А.

при секретарі Троян І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СВТ-Ко" на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВТ-Ко" до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання рішення сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №555-V1 від 04.02.2013 року недійсним та його скасування,-

ВСТАНОВИЛА:

24 травня 2013 року до суду надійшов адміністративний позов ІОВ «СВТ-Ко» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання рішення сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №555-VІ від 04.02.2013 року недійсним та скасування.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 листопада 2013 року справу за адміністративним позовом ТОВ «СВТ-Ко» до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання рішення сесії Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №555-VІ від 04.02.2013 року недійсним та скасування - залишено без розгляду.

Роз`яснено позивачеві його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необґрунтованою, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.

Згідно з статтею 11 КАС України принципом адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування обставин справи, яке передбачає, що суд зобов`язаний вжити передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Виходячи з аналізу приписів п.4 ч.1 ст.155 КАС України, необхідними умовами для залишення позовної заяви без розгляду є встановлення факту належного повідомлення сторін про час та місце судового розгляду, відсутність поважних причин, що зумовили неявку позивача у судове засідання, а також систематичний характер дій.

Суд першої інстанції, залишаючи позовну заяву без розгляду, виходив з того, що позивач неодноразово не з'являвся в судові засідання без поважних причин, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивач не з'явився в судове засідання призначене на 05.11.2013 року.

Отже, враховуючи, що повторна неявка передбачає неявку в судове засідання декілька разів, неявка представника позивача у судове засідання 05.11.2013 року не може бути розцінена як повторне неприбуття, що виключає висновок про наявність підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "СВТ-Ко" без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,196, п.3 ч.1 ст.199, 204, 205, 206,254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СВТ-Ко" - задовольнити, а ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 листопада 2013 року - скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: