Court ruling № 37807347, 20.03.2014, Luhansk District Administrative Court

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 березня 2014 року ЛуганськСправа № 812/1315/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівське» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення зі створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2012 році, -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівське» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення зі створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2012 році був залишений без руху до 17 березня 2014 року, для усунення недоліків, шляхом надання до суду належно оформленої уточненої позовної заяви з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, надання суду довідки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із зазначенням місцезнаходження юридичної особи державного підприємства Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівське" станом на дату звернення до суду та надання суду доказів на підтвердження повноважень директора відділення ОСОБА_2 на підписання відповідних документів.

13 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду від позивача Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшли пояснення, відповідно до яких зазначено, що відповідно до акта перевірки №12-32-154/0069 проведеної на СТОВ «Артемівське», Територіальною державною інспекцією з питань праці у Луганській області дані для розрахунку суми позову відсутні. Підприємство у відділенні Фонду не зареєстровано, Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів форми №10-ПІ до відділення Фонду не надавало, тому позивач і звертається до суду з вимогою стягнути на користь Державного бюджету України суму адміністративно - господарських санкцій та пені, які будуть встановлені під час судового засідання, шляхом заявлення клопотань про витребування даних для розрахунку суми позову.

Судом не приймаються до уваги посилання позивача які вказані у наданих поясненнях від 11 березня 2014 №04-05/448-04, оскільки відповідно Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII визначено, що порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначаються Кабінетом Міністрів України ( 70-2007-п ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №70 визначено Порядок проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю. Цей Порядок визначає механізм проведення відділеннями Фонду соціального захисту інвалідів (далі - відділення Фонду) перевірок підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб (далі - роботодавці), щодо дотримання ними вимог статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".

Відділення Фонду за наказом його керівника може проводити планові та позапланові, виїзні та невиїзні перевірки. Роботодавець зобов'язаний надавати уповноваженій посадовій особі відділення Фонду для ознайомлення і перевірки такі документи: повідомлення про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду; статут або установчий договір; штатний розпис; особові картки; трудові книжки працівників; звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів; копії документів, що підтверджують інвалідність працівників; накази (розпорядження) про прийняття на роботу, переведення на іншу роботу, розірвання трудового договору; трудові договори (контракти), цивільно-правові договори та інші документи первинного та бухгалтерського обліку; табель обліку використання робочого часу та розрахунок заробітної плати; відомості нарахування заробітної плати; розрахунково-платіжні, розрахункові та платіжні відомості; табель виходу на роботу; платіжні доручення; товарні накладні, податкові накладні на придбання товарів (робіт, послуг), акти прийняття-передачі, що підтверджують цільове використання коштів; бухгалтерські документи, які підтверджують взяття на баланс обладнання, придбаного за рахунок суми адміністративно-господарських санкцій та пені; договори, що підтверджують розміщення на підприємстві громадської організації інвалідів, яке входить до складу господарського об'єднання, замовлення на придбання товарів (робіт, послуг); розрахунок витрат, що підтверджує виготовлення товарів (виконання робіт, надання послуг) підприємством громадської організації інвалідів.

Визначені питання відносяться саме до компетенції відділення Фонду, а тому позивач має можливість надати такі докази самостійно.

Суд зазначає, що позивачем зазначені недоліки які були вказані в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року у повному обсязі неусунені, оскільки позивачем не надано суду належно оформленої уточненої позовної заяви з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням суми адміністративно-господарських санкцій та суми пені, які підлягатимуть стягненню з відповідача, не надано відповідний розрахунок та не надано суду довідки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із зазначенням місцезнаходження юридичної особи державного підприємства Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівське" станом на дату звернення до суду, що в свою чергу унеможливлює відкриття провадження по справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачеві строк на усунення недоліків, відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року у даній справі про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 102, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Артемівське» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення зі створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2012 році.

Запропонувати позивачу протягом п'яти днів, з дня отримання ухвали, усунути недоліки відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду належно оформленої уточненої позовної заяви з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням суми адміністративно-господарських санкцій та суми пені, які підлягатимуть стягненню з відповідача, відповідний розрахунок та надання суду довідки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із зазначенням місцезнаходження юридичної особи державного підприємства Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Артемівське" станом на дату звернення до суду.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданим до нього документами.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.В. Агевич