Court ruling № 37770191, 20.03.2014, Commercial Court of Vinnytsia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________

У Х В А Л А

"20" березня 2014 р. Справа № 902/1607/13

за позовом: Заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця) в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ), Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці (вул. Червоноармійська, 87, м. Вінниця)

до: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Військова частина А 1231

третя особа на стороні відповідача Департамент капітального будівництва Вінницької міської

про визнання недійсним п.2 рішення Вінницької міської ради

Суд:

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Грабик В.В.

Маслій І.В.

Cекретар судового засідання Матущак О.В.

Представники :

прокурор: Сопівник А.В.;

позивача 1: не з"явився;

позивача 2: Черепащук Р.А. - за дорученням;

відповідача: Лірник І.І. - за дорученням;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Військової частини А-1231: Гапченко С.А. - за дорученням;

третьої особи на стороні відповідача - Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради: Лірник І.І. - за дорученням.

В С Т А Н О В И В :

Заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до Вінницької міської ради, в якому просить суд визнати недійсним п.2 рішення Вінницької міської ради № 1264 від 26 квітня 2013 року щодо передачі в постійне користування Департаменту капітального будівництва вінницької міської ради земельної ділянки площею 0,6543 га вартістю 1 732 738,29 грн. по пров. К.Маркса, б/н у м. Вінниці.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в ході проведення перевірки Вінницькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері додержання службовими особами КЕВ м. Вінниці вимог земельного законодавства України, виявлено вилучення земельної ділянки площею 0,6543 га по пров. К.Маркса, б/н у м. Вінниці, яка належить Міністерству оборони України. Дана земельна ділянка вилучена відповідно до п.2 рішення Вінницької міської ради № 1264 від 26 квітня 2013 року.

Ухвалою від 29.11.2013р. порушено провадження у справі; залучено до участі у справі: в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Військову частину А 1231; третьої особи на стороні відповідача - Департамент капітального будівництва Вінницької міської ради та призначено справу до розгляду на 17.12.2013р.

Судове засідання 17.12.2013р. не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Кожухар М.С. на лікарняному.

Ухвалою суду від 19.12.2013р. призначено судове засідання на 23.01.2014 р.

Ухвалою суду від 23.01.2014р. за клопотанням учасників процесу, продовжено строк вирішення у справі та відкладено розгляд справи на 11.02.2014 року.

11.02.2014 р. під час перерви у судовому засіданні в межах дня суддею М.Кожухар подано заяву про створення судової колегії для розгляду даної справи, яка виходячи з предмету позовних вимог та наданих учасниками процесу документів і пояснень у судовому засіданні, виявилась значно складною.

Розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду Вінницької області від 11.02.2014 року за заявою судді М.Кожухар створено колегію для розгляду даної справи у складі головуючого судді Кожухар М.С., суддів: Грабика В.В. та Маслія І.В.

Ухвалою від 12.02.2014р. справа прийнята до провадження судовою колегією та призначена до розгляду на 06.03.2014 р.

В судовому засіданні 06.03.2014р. за клопотанням прокурора оголошено перерву до 20.03.2014р.

20.03.2014р. до суду від представника другого позивача надійшло клопотання б/н та дати (вх. № 08-46/2631/14), в якому він просить призначити проведення судової будівельно-технічної експертизи для дослідження та надання висновків за наступними питаннями: 1) чи відповідає фактичне користування МО України земельною ділянкою площею 1,47 га, що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, 16 правовстановлюючим документам, а саме: Державному акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року та Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року?; 2) чи накладається спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер 0510100000:01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, на земельну ділянку площею 1,47 га, що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, 16, яка перебуває у користуванні МО України на підставі Державного акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року та Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року?; 3) у випадку наявного накладення зазначених земельних ділянок, визначити площу та конфігурацію такого накладення. Проведення експертизи доручити ТОВ «Подільський центр судових експертиз».

В судове засідання 20.03.2014р. з"явились прокурор, представники другого позивача, відповідача, третіх осіб: на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Військової частини А-1231 та на стороні відповідача - Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради.

Перший позивач правом участі в судовому засіданні не скористався. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - ухвалою суду від 06.03.2014р.

В судовому засіданні представник другого позивача і третьої особи на стороні позивачів без самостійних вимог підтримали клопотання б/н та дати (вх. № 08-46/2631/14) про призначення судової експертизи.

Прокурор клопотання про призначення судової експертизи підтримав та наголосив на тому, що земельна ділянка площею 0,6543 га по пров. К.Маркса, б/н у м. Вінниці, що була передана у постійне користування Департаменту капітального будівництва відповідно до оскаржуваного рішення Вінницької міської ради, належить до земель оборони, входить до складу військового містечка № 2 і перебуває на обліку КЕВ м. Вінниці.

Представник відповідача та третьої особи на стороні відповідача щодо даного клопотання поклалися на розсуд суду та заперечив проти доводів прокурора, зазначивши, що оскаржуваним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по пров. К.Маркса, б/н м. Вінниці, розробленого МКП «Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури» на замовлення Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради. Пунктом 3 додатку 4 даного рішення, Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради передано в постійне користування земельну ділянку по пров. К.Маркса, б/н, площею 0,6543 га, (в т.ч., в межах охоронної зони теплотраси 0,0459 га, в межах охоронної зони ЛЕП підземної 0,0123 га, в межах охоронної зони ЛЕП низької напруги 0,049 га) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ 02.03), за рахунок земель територіальної громади міст. Відповідачем на зазначену земельну ділянку 31.05.2013р. отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) САЕ № 828753 (індексний номер 4248329). Водночас у позивачів відсутні будь-які документи , які посвідчують права на спірну земельну ділянку.

Також представник 2-го позивача клопоче про віднесення попередньої оплати експертизи на 2-го позивача (зафіксовано звукозаписом судового засідання).

Пропозиції щодо експертної установи та переліку питань на експертизу прокурором, представниками відповідача та третіх осіб не подано.

Розглянувши клопотання представника другого позивача про призначення судової експертизи, заслухавши учасників судового процесу та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, оскільки під час вирішення господарського спору виникли питання, які потребують спеціальних знань.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Сторони і прокурор, який бере участь в судовому процесі, мають право до початку проведення судової експертизи заявити відвід судовому експерту в порядку та з підстав, зазначених у частинах п'ятій і шостій статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року N 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення. У вирішенні відповідного питання (до призначення судової експертизи) слід, зокрема, за необхідності визначити вид (підвид) судової експертизи, до компетенції якої відноситься роз'яснення відповідних питань. Якщо визначення такого виду (підвиду) саме по собі потребує спеціальних знань, його слід віднести на розсуд експертної установи (експерта).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь у судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення судової експертизи.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 41, 79 (ч. 2 п.1), 86, 115 Господарського процесуального кодексу України , -

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання представника другого позивача про призначення технічної експертизи б/н та дати (вх. № 08-46/2631/14).

2. Призначити у справі судову експертизу, проведення якої доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Подільський центр судових експертиз» (юридична адреса: 21021, м. Вінниця, вул. Порика, 7; фактична адреса: 21052, м. Вінниця, вул. Козицького, 24, кв. 2).

3. Попередити, що особа чи особи, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу, несуть відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

4. На розгляд судової експертизи поставити наступні питання:

1) чи входять земельні ділянки, визначені згідно Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року (а.с. 26-31 т. 1) до земель, переданих у користування по Державному акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року (а.с. 20-22 т. 1)?;

2) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер 0510100000:01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, переданих у користування згідно Державного акту на право користування земельною ділянкою Б№000014 від 1977 року.

3) чи входить спірна земельна ділянка площею 0,6543 га. (кадастровий номер 0510100000:01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, у склад земель, визначених за Актом інвентаризації земель Міністерства оборони України № 293 від 01.04.1993 року?;

4) у випадку наявного накладення зазначених земельних ділянок, визначити площу та конфігурацію такого накладення?;

5) чи розташовані на спірній земельній ділянкці площею 0,6543 га. (кадастровий номер 0510100000:01:053:0040), що за адресою м. Вінниця, пров. К.Маркса, б/н, будь-які будівлі, споруди; якщо так, то які саме, чи введені вони в експлуатацію, хто є їх власником чи забудовником.

5. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський центр судових експертиз» надіслати на адресу суду рахунок на оплату судової експертизи для спрямування його другому позивачу, а по закінченню експертизи - надіслати експертний висновок господарському суду Вінницької області разом з матеріалами справи.

6. Зобов'язати другого позивача - КЕВ м. Вінниця здійснити оплату за проведення експертизи на підставі отриманого рахунку експертної установи, докази на підтвердження цього надати суду.

7. Попередити сторони, що невиконання вимог суду тягне за собою стягнення штрафу до державного бюджету.

8. Провадження у справі зупинити до отримання висновку судової експертизи разом з матеріалами справи.

9. Копію ухвали суду надіслати рекомендованим листом сторонам та Товариству з обмеженою відповідальністю «Подільський центр судових експертиз» (юридична адреса: 21021, м. Вінниця, вул. Порика, 7; фактична адреса: 21052, м. Вінниця, вул. Козицького, 24, кв. 2), останньому - з матеріалами господарської справи № 902/1607/13.

Головуючий суддя Кожухар М.С.

Судді Грабик В.В.

Маслій І.В.

віддрук. прим.: 1 - до справи, 2 - Заступнику Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця), 3 - позивачу 1 (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ), 4 - позивачу 2 - (вул. Червоноармійська, 87, м. Вінниця), 5 - відповідачу - (вул. Соборна, 59, м. Вінниця), 6 - третій особі - Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (вул. Пирогова, 34/4, м. Вінниця, 21018), 7 - третій особі - Військовій частині А 1231 (с. Гавришівка, Вінницький р-н, 23202), 8,9 - ТОВ «Подільський центр судових експертиз» (21021, м. Вінниця, вул. Порика, 7; 21052, м. Вінниця, вул. Козицького, 24, кв. 2)