Court ruling № 37770076, 14.03.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" березня 2014 р. м. Київ К/800/63190/13

колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши в порядку касаційного письмового провадження адміністративну справу за позовом державного підприємства «Придніпровська залізниця» до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради про стягнення заборгованості за касаційною скаргою управління соціального захисту населення Запорізької міської ради на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 7 червня 2013 року позов державного підприємства «Придніпровська залізниця» задоволено.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2013 року апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Запорізької міської ради залишено без руху, оскільки в порушення вимог частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем до апеляційної скарги не було подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження з обґрунтуванням поважності підстав його пропуску та не надано доказів на підтвердження цих обставин. Відповідачу надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги тридцять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Запорізької міської ради на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 7 червня 2013 року, оскільки вказані у поданій заяві про поновлення строку апеляційного оскарження підстави для його поновлення не визнані поважними та достатніми для поновлення строку апеляційного оскарження.

Вказуючи на допущені, на думку управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, суддею апеляційного суду порушення норм чинного процесуального законодавства, що призвело до постановлення неправильного судового рішення, відповідач просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на час вчинення оскаржуваних процесуальних дій, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з резолютивної частини постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 7 червня 2013 року судом при ухваленні рішення було застосовано частину 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому для встановлення початку перебігу строку апеляційного оскарження судді апеляційного суду необхідно було встановити дату отримання відповідачем копії постанови. Не встановивши зазначеної дати, суддя апеляційного суду прийшов до передчасного висновку про пропущення відповідачем строку апеляційного оскарження, та, відповідно, безпідставно залишив апеляційну скаргу без руху.

Крім цього, суддя апеляційного суду в ухвалі від 9 липня 2013 року помилково зазначив, що апеляційна скарга подана відповідачем 1 липня 2013 року, у той час, коли відповідно до реєстраційного номера Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя апеляційна скарга зареєстрована цим судом 21 червня 2013 року (а.с. 91).

Відповідно до частини 4 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління соціального захисту населення Запорізької міської ради задовольнити.

Ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду (для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги).

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий Юрченко В.В.

Судді Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.