Court ruling № 37687219, 24.02.2014, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

24 лютого 2014 р. Справа № 814/2374/13-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Середа О. Ф.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу Міністерства соціальної політики України (комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства соціальної політики України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України про визнання часу перебування у зоні відчуження з 19 серпня 1987 року по 10 вересня 1987 року, з 07 жовтня 1987 року по 16 жовтня 1987 року, поновити статус учасника ліквідації наслідків аварії ЧАЕС категорії №2, поновити соціальні виплати з 01 листопада 2012 року.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2. задоволено частково. Визнано час перебування ОСОБА_2 у зоні відчуження з 19 серпня 1987 року по 10 вересня 1987 року, з 07 жовтня 1987 року по 16 жовтня 1987 року. Поновлено ОСОБА_2 в статусі учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції категорії № 2.

В апеляційній скарзі Міністерства соціальної політики України ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Міністерства соціальної політики України, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 04 жовтня 2012 року було вирішено визнати безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації аварії наслідків на ЧАЕС категорії 2 ОСОБА_2 та визнано йому статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3. Позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови, суд дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Згідно ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження в 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 14 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені для виконання робіт у зазначеній зоні, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ та організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 501 від 25 серпня 1992 року (далі - Порядок), посвідчення видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на підставі одного з таких документів: зокрема, посвідчення про відрядження в зону відчуження, довідка про підвищену оплату праці в зоні відчуження, військовий квиток і довідка командира військової частини про участь в ліквідації наслідків аварії в зоні відчуження та ін.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, про те що відповідно до архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України по архівних документам військової частини № 44316 встановлено, що ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків на ЧАЕС у період з 19 серпня 1987 року по 16 жовтня 1987 року, шпиталь з 10 вересня 1987 року по 06 жовтня 1987 року, цей період підпадає під п. 2 ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тому висновок відповідача про визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 та надання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3 не ґрунтується на дійсних обставинах.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Міністерства соціальної політики України залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: