Court ruling № 37684630, 17.02.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2014 року м. Київ К-37206/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2010

у справі №2-а-637/09/0470

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт»

до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, - ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2009 у задоволенні позову ВАТ «Дніпронафтопродукт» до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2010 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2009 скасовано. Прийнято нову постанову про задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська №0002671503/0 від 28.05.2008.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Підставою для прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 12540,01 грн. на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» стали висновки акта невиїзної документальної перевірки від 08.05.2008 №3238/15-3/03481879 про порушення позивачем граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку за січень 2008 року у сумі 125399,99 грн. на 1, 2 та 18 календарних днів, у зв?язку з тим, що ним невірно вказано розрахунковий рахунок, що призвело до затримки здійснення перезаліку коштів по бюджетних рахунках.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових) платежів у встановлені законами терміни.

Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, та зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно із пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у грудні 2007 року ВАТ «Дніпронафтопродукт» знаходилось на обліку, у тому числі і як платник земельного податку за користування земельними ділянками, що знаходяться у м. Дніпропетровську (Самарський, АНД та Індустріальний райони), у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, у зв'язку з чим ним перераховано податок за земельні ділянки, що розташовані у м. Дніпропетровську, за січень 2008 року за реквізитами вказаної податкової інспекції, що підтверджується платіжними дорученнями від 27.12.2007 №№ 13344, 13353, 13346, 13350, 13360, усього на суму 128388,39 грн.

На початку 2008 року позивача було знято з обліку у СДПІ та передано на облік за місцем реєстрації юридичної особи до Бабушкінської ДПІ у м. Дніпропетровську, у зв?язку з чим виникла необхідність щодо подання податкових розрахунків земельного податку до податкових органів за місцезнаходженням земельних ділянок.

28.01.2008 позивачем подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податковий розрахунок земельного податку на 2008 рік № 930 по земельним ділянкам, що знаходяться в Самарському районі м. Дніпропетровська.

Однак, земельний податок, сплачений підприємством за січень 2008 року, в тому числі й по земельним ділянкам, що знаходяться на території Самарського району м.Дніпропетровська у розмірі 125399,99 грн. СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську самостійно переведено на особовий рахунок Бабушкінської ДПІ.

06.02.2008 листом № 02-07 позивач звернувся до ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська з проханням про перерахування сплаченої ним суми земельного податку за січень 2008 року у розмірі 125400 грн. на розрахунковий рахунок Лівобережного казначейства, для погашення зобов'язань по податку на землю за земельні ділянки, розташовані на території Самарського району. Висновок, направлений ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до управління Державного казначейства у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю платіжного доручення № 13360 від 27.12.2007 та невірно вказаним отримувачем коштів (лист управління Державного казначейства у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська від 03.03.2008 №02-27/бн). Після уточнення реквізитів, 04.03.2008 ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська сформовано та передано висновок для виконання до управління Державного казначейства у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська.

За встановлених обставин, судова колегія вважає правильними висновки суду апеляційної інстанції, що позивачем кошти у розмірі 128388,39 грн. по земельному податку за січень 2008 року за земельні ділянки, розташовані в тому числі й у Самарському районі м.Дніпропетровська, було належним чином сплачено 27.12.2007 та зараховано до бюджету, що виключає застосування до нього штрафних санкцій на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підставою для застосування штрафних санкцій за спірним податковим повідомленням-рішенням податковим органом зазначається невірно вказаний в листі позивача розрахунковий рахунок, що призвело до затримки здійснення перезаліку коштів по бюджетних рахунках, при цьому іншої дати сплати позивачем зобов?язань з земельного податку за січень 2008 року, ніж 27.12.2007, відповідач не наводить.

Оскільки, пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не передбачено відповідальності за затримку перезаліку коштів по бюджетних рахунках, це виключає можливість застосування передбаченої зазначеною нормою відповідальності.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд апеляційної інстанцій не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, які б давали підстави для його скасування, а тому касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська відхилити, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2010 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун