Court ruling № 37650359, 12.03.2014, Donetsk Commercial Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40

У Х В А Л А

12.03.2014 р. справа № 21б/5014/1949/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМартюхіна Н.О. Агапова О.Л., Попкова Д.О.за участю представників: від скаржника не з'явивсявід кредитораУсова О.В. - директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Малка», м. Луганськвід боржникане з'явивсярозглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Мін доходів у Луганської областіна ухвалу господарського суду Луганської області від06.02.2014 рокуу справі№ 21б/5014/1949/2012 (Суддя Палей О.С. )за заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю «Малка», м. Луганськдо боржникаПриватного підприємства «Служба охорони «Дон», м. ЛуганськпробанкрутствоВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012 встановлено:

Затвердити звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута Приватного підприємства "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120;

Ліквідувати банкрута Приватне підприємство "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120;

Провадження у справі припинити та скасувати мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвала господарського суду Запорізької області від 18.12.2013 року обґрунтована тим, що за результатами ліквідаційного балансу у банкрута не залишилось майна для здійснення своєї підприємницької діяльності.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Мін доходів у Луганської області звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012, провадження у справі № 21б/5014/1949/2012 про банкрутство ПП «Служба охорони «Дон», м. Луганськ припинити.

В підтвердження доводів апелянт посилається на те, що ухвала господарського суду Луганської області винесена з порушенням матеріального та процесуального права.

Так, апелянт зазначає, що ТОВ «Малка» звернулась до суду із заявою про банкрутство ПП «Служба охорони «Дон» за загальною процедурою банкрутства.

В обґрунтування розміру безспірної заборгованості до заяви додані рішення господарського суду Луганської області № 24/5014/230/2012 та постанову державного виконавця Жовтневого ВДВС Луганського міського управління юстиції про відкриття провадження, за відсутності будь-яких доказів, що підтверджують стан здійснення виконавчого провадження щодо боржника на момент ініціювання справи про банкрутство. При цьому, постанова про закриття виконавчого провадження в матеріалах справи відсутня.

Однак, апелянт вказує на те, що за відсутності належних доказів неплатоспроможності боржника, зокрема негативного результату виконання виконавчою службою передбачених Законом України «Про виконавче провадження» дій, спрямованих на виявлення майна, його арешт та звернення стягнення за виконавчими документами, неможливо зробити беззаперечного висновку про неспроможність боржника виконати грошові зобов'язання перед кредиторами не інакше, як через відновлення платоспроможності, тобто застосування процедур банкрутства.

Крім того, враховуючи той факт, що між боржником та ДПІ у Жовтневому районі згідно аналізу податкових декларацій не встановлено факту взаєморозрахунків за господарськими операціями апелянт вважає, що ліквідація ПП «Служба охорони «Дон» сприяє підприємству ухилятися від проведення перевірки фінансово-господарської діяльності, згідно з вимогами чинного законодавства України, та уникнення від відповідальності за господарську діяльність підприємства.

Ухвалою від 28.02.2014р. апеляційна скарга була прийнята до провадження Донецьким апеляційним господарським судом.

12.03.2013 року через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Малка», м. Луганськ був поданий відзив, в якому кредитор просить в задоволені апеляційної скарги ДПІ у Жовтневому районі відмовити, а ухвалу господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012 залишити без змін.

12.03.2014 року в судове засідання з'явився директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Малка», м. Луганськ Усова О.В., яка заперечувала проти доводів викладених в апеляційній скарзі та задоволені апеляційної скарги ДПІ у Жовтневому районі відмовити, а ухвалу господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012 залишити без змін.

Представники інших кредиторів та боржника у судове засідання апеляційної інстанції не з'явились. Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце проведення судового засідання сторін по справі було повідомлено належним чином. Явка сторін у судові засідання апеляційної інстанції не була визнана обов'язковою.

Особливості меж перегляду справи в апеляційній інстанції, передбачені нормами ст. 101 ГПК України, які полягають у тому, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Нормами частини 2 цієї статті передбачено, що апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.11.2011 було порушено провадження у справі № 21б/5014/1949/2012 про банкрутство боржника - Приватного підприємства "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120 за загальною процедурою, передбаченою Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та зобов'язано сторін надати додаткові докази у справі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.08.2012 були визнані грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника в сумі 337 804, 47 грн.; введено процедуру розпорядження майном Приватного підприємства "Служба охорони "Дон" та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Бохана Олександра Сергійовича.

Оголошення про порушення справи про банкрутство боржника Приватного підприємства "Служба охорони "Дон" було надруковане в газеті "Голос України" від 12.09.2012 № 170 (5420).

Встановлений ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" строк для пред'явлення кредиторами грошових вимог до боржника сплинув 12.10.2012.

Протягом встановленого Законом пересічного строку для оголошення конкурсних кредиторів до суду та розпорядника майна з грошовими вимогами до Приватного підприємства "Служба охорони "Дон" не звернувся жодний кредитор.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.10.2012 затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - Приватного підприємства "Служба охорони "Дон" - у складі вимог одного кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "Малка" в сумі 337 804, 47 грн. (4 черга).

Постановою господарського суду Луганської області від 26.11.2012 №21б/5014/1949/2012 Приватне підприємство "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120, було визнано банкрутом, та відкрито ліквідаційну процедуру строком на шість місяців, до 26.05.2013.

Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Бохана Олександра Сергійовича, ліцензія серії НОМЕР_2 від 17.10.2012, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

17.12.2012 до канцелярії господарського суду Луганської області надійшла апеляційна скарга Державної податкової інспекції Жовтневого району м. Луганська на постанову господарського суду від 26.11.2012 по справі № 21б/5014/1949/2012 про банкрутство Приватного підприємства "Служба охорони "Дон".

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 04.02.2013 у справі №21б/5014/1949/2012 апеляційне провадження за скаргою ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби на постанову господарського суду Луганської області від 26.11.2012 по справі № 21б/5014/1949/2012 було припинене, у зв'язку з тим, що скаржник не набув статусу кредитора боржника, тому не є стороною по справі.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.07.2013 у справі №21б/5014/1949/2012 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС залишено без задоволення, ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 04.02.2013 у справі №21б/5014/1949/2012 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.05.2013 за клопотанням ліквідатора продовжено строк проведення ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора на шість місяців, до 26.11.2013, ухвалою від 25.11.2013 до 26.01.2014.

23.01.2014 до суду першої інстанції ліквідатором був наданий звіт та ліквідаційний баланс банкрута із клопотанням про їх затвердження та доказами проведення ліквідаційної процедури у справі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012 було затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута Приватного підприємства "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120; ліквідувано банкрута Приватне підприємство "Служба охорони "Дон", ідентифікаційний код 34580156, м. Луганськ, вул. Тухачєвского, 11-А, приміщення 120; провадження у справі припинено та скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Мін доходів у Луганської області звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Луганської області від 06.02.2013року по справі № 21б/5014/1949/2012, провадження у справі № 21б/5014/1949/2012 про банкрутство ПП «Служба охорони «Дон», м. Луганськ припинити.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції вказує на те, що відповідно до ч. 1 ст. 91 ГПК України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

Між тим, згідно з ч. 6 ст. 106 ГПК України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду можуть подавати сторони та інші учасники судового процесу, зазначені у цьому Кодексі та Законі про банкрутство.

Відтак, в силу особливостей справи про банкрутство (ст. 4-1 ГПК України), коло осіб, які мають право оскаржити судові рішення у справі про банкрутство, діючим законодавством звужено до учасників такої справи задля попередження необгрунтованого втручання інших осіб, які не є учасниками справи, у хід процедури банкрутства.

У відповідності до абз. 22 ст. 1 Закону про банкрутство учасниками провадження у справі про банкрутство визнано таких осіб: сторони

(кредитори, боржник), арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

При цьому вищевказаний перелік учасників провадження у справі про банкрутство не є вичерпним, оскільки до учасників справи про банкрутство названа стаття відностить також інших осіб, які у випадках, передбачених Законом про банкрутство, беруть участь у проваджені у справі про банкрутство.

Проте інші випадки участі органу державної податкової служби у справі про банкрутство платника податків Законом про банкрутство не передбачені.

Отже, орган державної податкової служби не віднесений чинним законодавством до інших, окрім кредиторів, учасників справ про банкрутство.

Згідно приписів чинного законодавства особа, яка має грошові вимоги до боржника, набуває статусу кредитора лише після подачі у встановленому порядку заяви з грошовими вимогами до боржника.

Тільки після цього така особа має процесуальне право на оскарження процесуальних документів у справі про банкрутство.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду від 02.08.2012р. за загальною процедурою порушено справу про банкрутство ПП "Служба охорони "Дон" м. Луганськ, якою ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська зобов'язано надати до суду до 14.08.2012р. письмові відомості щодо банківських установ, які обслуговують чи обслуговували боржника, його банківських рахунків на даний час, дати їх закриття (при наявності) та наявності податкового боргу, висновок щодо боржника; додатково надати належні копії Статутних документів боржника - для залучення до матеріалів справи; також скорегувати керівництво для проведення заходів щодо боржника згідно з приписами Податкового кодексу України, про вжиті чи заплановані заходи слід письмово проінформувати суд до 14.08.2012р.

В газеті "Голос України" №170(5420) від 12.09.2012р. ініціюючим кредитором опубліковане оголошення про порушення справи про банкрутство боржника.

У листі від 15.08.2012. №8932/10 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС на виконання вимог ухвали від 02.08.2012р. надало відомості щодо банківських установ обслуговуючих боржника та між іншим повідомила, що відповідно даним про фінансово-господарську діяльність станом на 14.08.2012р. заборгованості по платежам до бюджету не має.

У листі від 08.08.2012р. податкова інспекція звернулась до суду першої інстанції з клопотанням про зупинення провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, скаржник у встановлений чинним законодавством спосіб повідомлений як про порушення справи про банкрутство, так застосування до боржника судових процедур.

Однак, у матеріалах справи відсутні докази звернення скаржника з грошовими вимогами до боржника в установленому порядку ст. 14 Закону про банкрутство, як на стадії розпорядження майном, так і на стадії ліквідації.

При цьому в апеляційній скарзі ДПІ не зазначається про наявність кредиторських вимог до боржника та звернення з відповідною заявою у справі про банкрутство.

Разом з тим, при ліквідації платника (визнанні боржника банкрутом) інспекція не була позбавлена можливості провести перевірку платника податків та здійснити покладені податковим кодексом України, відповідно до ст. 20 ПКУ права органів державної податкової служби, тому посилання скаржника на цю обставину не є підставою для скасування ухвали ПП "Служба охорони "Дон" м. Луганськ.

Виходячи з наведеного та враховуючи положення ст. 210 ГК України щодо вимог набуття статусу кредитора несплатоспроможного боржника, встановлених ст.ст. 1, 14, 15 Закону про банкрутство, а також викладений в ухвалі правовий аналіз норм ст. 91, 106 ГПК України судова колегія дійшла висновку, що на момент прийняття оскаржуваної ухвали суду першої інстанції скаржник не набув статусу кредитора боржника, тому не є стороною у справі.

За таких обставин апеляційне провадження за скаргою ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС підлягає припиненню.

З огляду на наведене та керуючись п.1 ст. 80, ст. 91, ст. 106 ГПК України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційне провадження за скаргою ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби на ухвалу господарського суду Луганської області від 06.02.2014р. по справі №216/5014/1949/2012 припинити.

Головуючий суддя Н.О. Мартюхіна

Судді: О.Л. Агапов

Д.О. Попков