Court ruling № 37628821, 28.02.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 39/15

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

28 лютого 2014 року м. Київ№ 826/209/14Колегія суддів Окружного адміністративного суду міста Києва у складі: головуючого судді Огурцова О.П., суддів Арсірія Р.О. та Кузьменка В.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС БІЗНЕС ГРУП»

до Державної виконавчої служби України

треті особи Приватне підприємство «НИВА-В.Ш.», приватний нотаріус Київського

міського нотаріального округу ОСОБА_2

про визнання дій протиправними, визнання недійсними (незаконними) протоколу

№ 13/32/1 затвердженого 30 серпня 2013 року та акту № 36388612/14 від

12 вересня 2013 року, визнання недійсним та скасування свідоцтва від

12 вересня 2013 року, зобов'язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2014 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 19 лютого 2014 року судом було вирішено проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Позивач в прохальній частині позовної заяви просить суд, зокрема: визнати недійсним (нечинним) протокол № 13/32/1 від 30 серпня 2013 року про проведення аукціону з реалізації арештованого рухомого майна; визнати недійсним (нечинним) акт № 36388612/14 від 12 вересня 2013 року державного виконавця про проведення аукціону; визнати недійсним та скасувати свідоцтво від 12 вересня 2013 року, видане приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Актом державного чи іншого органу визнається юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання певних суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, характеру та обсягу відносин, що врегульовані ним, акти можуть бути правовими, управлінськими та іншими. Правові акти, поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру, (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

На цих підставах, колегія суддів зазначає, що оскаржуваний протокол про проведення аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, акт про проведення аукціону та зазначене свідоцтво від 12 вересня 2013 року не породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, не мають обов'язкового характеру для позивача, а тому не можуть розглядатись судом в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.ч. 1, 2 статті 1 Господарського процесуального кодексу України, Підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

За правилами ч. 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Аналізуючи зазначені положення законодавства та фактичні обставини справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що спір в частині вимог про визнання недійсним (нечинним) протоколу № 13/32/1 від 30 серпня 2013 року про проведення аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, визнання недійсним (нечинним) акту № 36388612/14 від 12 вересня 2013 року державного виконавця про проведення аукціону та визнання недійсним та скасування свідоцтва від 12 вересня 2013 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 яким посвідчено, що ТОВ «ОФІС БІЗНЕС ГРУП» належить на праві власності майно, що складається з природного газу обсягом 1 500, 544 тис. куб. м., підлягає розгляду, в залежності від суб'єктного складу учасників справи, в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про те, що провадження у справі в зазначеній частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 статті 157 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 157, 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС БІЗНЕС ГРУП» до Державної виконавчої служби України, треті особи: Приватне підприємство «НИВА-В.Ш.», приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, про визнання дій протиправними, визнання недійсними (незаконними) протоколу № 13/32/1 затвердженого 30 серпня 2013 року та акту № 36388612/14 від 12 вересня 2013 року, визнання недійсним та скасування свідоцтва від 12 вересня 2013 року, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо визнання недійсним (нечинним) протоколу № 13/32/1 від 30 серпня 2013 року про проведення аукціону з реалізації арештованого рухомого майна, визнання недійсним (нечинним) акту № 36388612/14 від 12 вересня 2013 року державного виконавця про проведення аукціону, визнання недійсним та скасування свідоцтва від 12 вересня 2013 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 яким посвідчено, що Товариству з обмеженою відповідальністю «ОФІС БІЗНЕС ГРУП» належить на праві власності майно, що складається з природного газу обсягом 1 500, 544 тис. куб. м.

2.Попередити позивача, що відповідно до ч. 3 статті 157 КАС України повторне звернення до суду з такими самими позовними вимогами не допускається.

3.Ухвалу направити сторонам.

Відповідно до статті 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.П. Огурцов

Судді Р.О. Арсірій

В.А. Кузьменко