Court ruling № 37621561, 24.02.2014, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2014 року Справа № 805/2523/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Заступника Прокурора м. Маріуполя Українського С. про визнання протиправною бездіяльності та про надання правової оцінки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить суд:

- захистити його конституційні права щодо протиправної бездіяльності заступника прокурора м. Маріуполя Українського С. в частині не надання позивачу права на захист своїх конституційних прав та

- надати правову оцінку бездіяльності прокурора.

Дослідивши позовну заяву, а також долучене до неї клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору чи відстрочення від його сплати, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 8 липня 2011 року (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19 вересня 2013 року № 590-VII), п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 якого визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн).

Позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у передбаченому законодавством розмірі, але разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору або надання йому відстрочення/розстрочення сплати судового збору у зв'язку із його бідним майновим станом.

Всупереч зазначеним вимогам позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у передбаченому законодавством розмірі.

Разом із цим, до позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору або надання йому відстрочення/розстрочення сплату судового збору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2014 року у задоволенні зазначеного клопотання відмовлено.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України.

Судовий збір за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька

Р/р 31217206784005

Банк отримувача: ГУКСУ у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу - судовий збір, код 35099148, п. 3.1.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з позовної заяви позивачем заявлені вимоги про:

- захист його конституційних прав позивача у зв'язку із протиправною бездіяльністю заступника прокурора м. Маріуполя Українського С. в частині не надання позивачу права на захист його конституційних прав, та

- надання судом правової оцінки бездіяльності прокурора.

Зазначені вимоги не відповідають приписам ч. 4 ст. 105 КАС України.

Враховуючи наведене вище, позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги та привести їх у відповідність до ч. 4 ст. 105 КАС України.

Крім цього, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що фактично позивачем оскаржується (перша позовна вимога) певна бездіяльність відповідача в частині не надання позивачу права на захист своїх конституційних прав, але у позовній заяві не зазначено - в чому саме полягає порушення його прав. Також позивачем не надано суду доказів на підтвердження його позовних вимог щодо існування цієї бездіяльності. Позивачем у позовній заяві згадується постанова № 124/635/13, але не зазначено, про що ця постанова, дата постанова та ким вона прийнята - відповідно до змісту позовної заяви «з прийняттям постанови № 124/635/13 позивач не згоден, так як дії працівників міліції та прокурора були грубо порушені ст.ст. 364, 365, 372, 374 Кримінального кодексу України». Доказів існування цієї постанови суду також не надано, як і не зазначено причини ненадання цих доказів.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В порушення вимог даної статті в позовній заяві зазначено тільки назву відповідача без зазначення навіть адреси; прізвище, ім'я та по-батькові позивача та назва установи, де знаходиться позивач без зазначення адреси цієї установи.

Тобто, позивачем не дотримані також і приписи п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду: уточнення позовних вимог, забезпечивши відповідність адміністративного позову ч. 4 ст. 105 КАС України; оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн; надати суду обґрунтування позовних вимог; копію постанови № 124/635/13; надати суду адресу позивача та відповідача, інформацію щодо наявності у відповідача номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 105-108, 160, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника Прокурора м. Маріуполя Українського С. про визнання протиправною бездіяльності та про надання правової оцінки для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків позовної заяви протягом семі днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинен надати суду: уточнення позовних вимог, забезпечивши відповідність адміністративного позову ч. 4 ст. 105 КАС України; оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 73,08 грн; надати суду обґрунтування позовних вимог; копію постанови № 124/635/13; надати суду адресу позивача та відповідача, інформацію щодо наявності у відповідача номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти (або повідомити про причини ненадання цієї інформації).

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.