Court ruling № 3761138, 05.12.2007, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05.12.2007 р.                                                                                                     № 7/291

За позовомСпеціалізована державна податкова інспекція у м.Києві по роботі з великими платниками податків

доНаціональна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

проарешт коштів на рахунках платника податків

Суддя Арсірій Р.О.

Секретар Стріха В.І.

Представники:

від позивачаКарпенко Н.І., Кобєлєв О.І., Новикова Ю.О.

від відповідачаКуницький В.В.

Державний орган –Спеціалізована державна податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими платниками податків - звернулася до Окружного адміністративного суду в м. Києві з заявою про арешт коштів на рахунках платника податків Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Вимоги заяви мотивовані наступним:

Відповідач має податковий борг та його активи передано в податкову заставу відповідно до ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

29.11.2007 р. на підставі п. "е" п.п. 9.1.2 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" СПДІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків прийнято рішення про застосування адміністративного арешту активів НАК "Нафтогаз України", а саме активів платника, які перебувають за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького.

Державний орган вважає, що відповідач за наявності податкового боргу здійснив дії щодо передачі активів іншій особі, тому просить накласти арешт коштів у розмірі 1590250870,00 грн. на 50 (п’ятдесят) днів (на 1200 (тисяча двісті) годин) на рахунки НАК "Нафтогаз України" які відкриті у банківських установах.

Заявлено, що податковий орган має повноваження на звернення до суду з самостійною заявою про арешт коштів.

Відповідач погоджується з наявності компетенції податкового органу. Заперечує по суті та просить зупинити провадження у справі до розгляду по суті його позовної заяви про визнання протиправним рішення податкового органу.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень представників сторін, Окружний адміністративний суд м. Києва, - встановив:

Станом на 30.11.2007 р. у НАК "Нафтогаз України" існує податковий борг в розмірі 1590250870,00грн., який складається: з боргу по податку на прибуток у розмірі 927903608,9 грн., рентна плата за транзитне транспортування природного газу –659681876,4 грн., плата за оренду іншого державного майна –177755,2 грн., штрафна санкція за порушення законодавства про патентування –83,8 грн., частина прибутку (доходу) –2,3 грн., надходження частини виручки від реалізації газу –2487543,1 грн. який частково визнається відповідачем.

Згідно п.8.1 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

У відповідності до абз.4 п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до наданих документів, пояснень представника податкового органу, податкову заставу застосовано з 21.08.2007 р., про що свідчить витяг № 14027908 від 21.08.2007 про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін).

29.11.2007 р. начальником СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків прийнято рішення № 00006 від 29.11.2007р. про застосування умовного адміністративного арешту активів НАК „Нафтогаз України” (код ЄДРПОУ 20077720), які перебувають за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 6.

Позивач сформулював свої вимоги у вигляді пропозиції застосувати арешт коштів на рахунку платника податків посилаючись при цьому на п.п. 9.3.9 п.9.3 ст. 9 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

У той же час, зазначена норма передбачає арешт коштів на рахунку платника податків як один з видів арешту активів.

При цьому позивач вже звернувся до суду із заявою про продовження арешту активів платника податків –НАК „Нафтогаз України”.

Зазначена заява прийнята судом та порушено провадження у справі № 7/292.

Закон про "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на який посилається заявник передбачає лише один порядок звернення до суду ст. 9.3.3 за якою керівник відповідного податкового органу (його заступник) має право звернутися до суду з поданням про продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення активів з-під адміністративного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прийняти відповідне рішення протягом 48 годин від моменту отримання зазначеного звернення.

Іншого порядку, встановленого законодавством заявником не наведено.

Таким чином, суд вважає, що у заявника відсутня самостійна вимога з якою він має право звертатися до суду у порядку передбаченому п. 4 ст.17 КАС України, а спір з цього питання вже розглядається адміністративним судом.

Відповідно до п.3 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема, у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Керуючись ст. ст. 17, 155, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву (подання) Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про продовження терміну застосування адміністративного арешту коштів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Арсірій Р.О.