Court ruling № 37573789, 25.02.2014, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року м. Київ К/9991/95698/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Островича С.Е.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Галат» на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2011 року по справі № 2а/0570/15644/2011 за позовом Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Галат» до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Донецька про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними та незаконними дій, визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Галат» звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Донецька про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними та незаконними дій щодо проведення фактичної перевірки, визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.08.2011 р. №0001082343/19934/23-413, №0001092343/19934/10/23-413.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року у даній відмовлено у задоволенні позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 09.08.2011 року начальником ДПІ у Київському районі м. Донецька виданий наказ №1066 «Про проведення фактичної перевірки», згідно якого у зв'язку з виявленими за результатами попередньої перевірки порушень законодавства ПП «ВКФ «Галат» з питань дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій та керуючись пп.20.1.4, 20.1.6, пп. 20.19 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75, пп. 80.2.6 п. 80.2 ст. 80, п. 82.3 ст. 82 Податкового кодексу України (далі - ПК України), покладено обов'язок на працівників ДПІ у Київському районі м. Донецька щодо проведення перевірки тривалістю 10 робочих днів у період з 10.08.2011 року по 19.08.2011 року.

09.08.2011 року керівником ДПІ у Київському районі м. Донецька на підставі наказу від 09.08.2011 року № 1066 підписані направлення на перевірку ПП «ВКФ «Галат» № 917, № 918.

Зазначені, наказ та направлення вручені бухгалтеру-касиру ПП «ВКФ «Галат».

Посадовими особами ПП «ВКФ «Галат» на підставі пред'явлених документів працівників ДПІ у Київському районі м. Донецька допущено до проведення фактичної перевірки. Перевірка проводилася з 10.08.2011 року до 19.08.2011 року уповноваженими особами відповідача з питань дотримання ПП «ВКФ «Галат» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої 22.08.2011 року складений акт №0061/05/64/23/32001534, за висновками якого відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 30.08.2011 року №0001082343/19934/23-413, №0001092343/19934/10/23-413.

Податковим повідомленням-рішенням № 0001082343/19934/23-413 від 30.08.2011 року ПП «ВКФ «Галат» за порушення п.2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (далі - Положення № 637) застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 5450,00 грн.

Податковим повідомленням-рішенням № 0001092343/19934/23-413 від 30.08.2011 року до ПП «ВКФ «Галат» за порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі за текстом - Закон № 265/95-ВР) застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 132204,50 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Стосовно позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування оскаржуваного наказу, колегія суддів із врахуванням аналізу норм п.п.20.1.4, п.п.20.1.6, п.п.20.1.9 п.20.1 ст. 20, п.75.1 ст.75, п.п.80.2.6 п.80.2 ст.80, п.82.3 ст.82 ПК України, на підставі яких виданий спірний наказ, погоджується з висновком судів, що податковий орган на законних підставах видав наказ №1066 від 09.08.2011 року «Про проведення фактичної перевірки».

Також колегія суддів погоджується з висновком судів про відмову в задоволені позовних вимог в частині неправомірності проведення перевірки, оскільки платник податків не скористався наданим правом не допустити фахівців до перевірки, що узгоджується з нормами пп. 14.1.7 п. 14.1 ст. 14, абз. 2 п.81.1 ст. 81 ПК України.

Стосовно позовних вимог в частині визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, колегія суддів із врахуванням аналізу норм Положення №637 та Закону № 265/95-ВР погоджується з рішеннями судів попередніх інстанцій про правомірність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень. Факт наявності в діях позивача вказаних порушень законодавства підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Галат» відхилити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2011 року по справі №2а/0570/15644/2011 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді підписОстрович С.Е. підписРибченко А.О.