Court ruling № 37567321, 06.03.2014, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Шеїна Л. Д.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року справа №231/199/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Чебанова О.О., Гайдара А.В., Яковенко М.М., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької області на ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 31 січня 2014 р. у справі № 231/199/14-а за позовом Управління парці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми допомоги на дитину одинокій матері, -

ВСТАНОВИВ:

Управління парці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької області звернулось з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми допомоги на дитину одинокій матері.

Ухвалою Жданівського міського суду Донецької області від 31 січня 2014 року позовну заяву повернуто позивачеві для звернення до належного суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В той же час, згідно пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене, основною ознакою для визначення предметної підсудності окружного адміністративного суду є те, щоб стороною у справі був орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених законом.

Виходячи з характеру спірних правовідносин, змісту заявлених позовних вимог та з урахуванням того, що УПСЗН Жданівської міської ради Донецької області відноситься до органів місцевого самоврядування, зазначений спір за предметною підсудністю належить місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справу слід направити до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької області на ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 31 січня 2014 р. у справі № 231/199/14-а - задовольнити.

Ухвалу Жданівського міського суду Донецької області від 31 січня 2014 р. у справі № 231/199/14-а - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду шляхом вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Чебанов

Судді А.В. Гайдар

М.М. Яковенко